Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Особенности правонарушения

запрещена на уровне законов. Особенности преступления Число россиян-алкоголиков младше восемнадцати во втором десятилетии XXI века перевалило за 10 тысяч. И это данные лишь о тех, кто уже состоит на учёте наркологов.

Сколько ещё не учтено, определить нереально. Есть ещё более устрашающие цифры. Роспотребнадзор установил: пять миллионов детей и подростков возрастом от одиннадцати до восемнадцати лет употребляют алкогольные напитки регулярно.

Число россиян-алкоголиков младше восемнадцати во втором десятилетии XXI века перевалило за 10 тысяч. И это данные лишь о тех, кто уже состоит на учёте наркологов. Сколько ещё не учтено, определить нереально.

Возникает вопрос: как несовершеннолетние достают спиртное? Источников много: старшие, уже совершеннолетние друзья, безответственные родители. А порой – продавцы магазинов.

Если подростку в магазине продали нечто горячительное – это преступление или всё же правонарушение? Для этого нужно изучить все обстоятельства продажи.

Здесь всё зависит от того, впервые или вторично в течение полугода «попался» продавец.

  • При однократном нарушении ответственность будет административной.
  • То же самое, если с момента предыдущей продажи горячительного несовершеннолетнему минуло более ста восьмидесяти дней.

Для того чтобы можно было говорить о преступлении, достаточно именно двух нарушений закона в течение полугодового срока. Именно так определяется неоднократность.

Состав преступления

Всё про продажу алкоголя несовершеннолетним

Продажа спиртного несовершеннолетнему считается свершившимся преступлением, как только будет установлена повторность деяния и срок между текущим и предыдущим нарушениями. Состав преступления – формальный.

Розничная торговля в этом случае представляет собой объективную сторону преступления. Подразумевается, что умысел – прямой, то есть продавец в полной мере понимает, что позволяет покупать спиртное несовершеннолетнему. Специальный характер субъекта преступления сомнений не вызывает: ответственность должен нести именно продавец, то есть работник точки розничной торговли.

О том, под какие статьи законодательства подпадает продажа алкоголя несовершеннолетним, расскажет следующий раздел.

Продажи горячительных напитков несовершеннолетним касаются не только законы, в которых прямо говорится об ответственности. Вот основные документы:

  1. Федеральный закон №171-ФЗ (утверждён в ноябре 1995 и регулярно редактируется). Посвящён (в том числе) обороту алкогольной продукции. Особое внимание – 16-й статье.
  2. КоАП РФ, статья 14.16, пункт 2.1.
  3. Уголовный кодекс, статья 151.1.

В вопросе покупки алкоголя подростками есть два нюанса.

  1. Первый: закон №171-ФЗ позволяет продавцу проверить документы потенциального покупателя спиртного. Ведь порой четырнадцатилетние акселераты кажутся очень взрослыми на вид.
  2. Момент второй, по которому часто возникают вопросы. Почему в законах не говорится о возрасте, когда можно купить спиртное? Здесь придётся немного задержаться.

Дело в том, что подросток может стать совершеннолетним раньше, чем ему исполнится восемнадцать. Это называется эмансипацией. По согласию родителей (опекунов) либо в соответствии с судебным решением подросток старше шестнадцати может быть признан совершеннолетним.

В этом случае покупка алкоголя разрешена. Однако такой подросток обязан по требованию продавца предъявить не только паспорт, но и документы, которые подтвердят досрочное совершеннолетие.

А теперь поговорим о том, что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему.

Следить за трезвостью и здоровым образом жизни своих детей обязаны родители. Однако и на государственном уровне должна вестись качественная работа по противодействию подростковому алкоголизму. Так, к 2016 году число алкоголезависимых среди несовершеннолетних составляет почти 14 тыс. человек. Но это только по данным официальной статистики, истинные же цифры, скорей всего, на порядок выше.

Что можно сказать о роли государства в такой борьбе? Ведется она в первую очередь путем популяризации здорового образа жизни, а также за счет противодействия такому нарушению, как продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Особенности рассматриваемого нарушения таковы:

  • административная ответственность за однократное нарушение;
  • уголовная ответственность за нарушение более двух раз в течение полугода.

Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним?

В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).

Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым — от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.

Федеральный закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.

Споры о том, вреден или безопасен для ребёнка (подростка) алкоголь, ведутся уже давно. Либеральные в этом плане родители обычно выдвигают несколько стандартных аргументов:

  • пусть лучше выпьет дома, чем где-то в сомнительной компании;
  • нельзя создавать детям оранжерейные условия, пускай постигают жизнь;
  • натуральное вино безвредно и даже полезно;
  • пиво не повредит, потому что это слабоалкогольный напиток.

Алкоголизация детей начинается порой в самом раннем возрасте, ещё во время беременности матери. Если впоследствии, иногда через много лет, ребёнок отстаёт в развитии, плохо учится, демонстрирует повышенный интерес к спиртному, всё обычно списывается на проблемы экологии, некомпетентность педагогов и всевозможные дурные влияния.

Между тем федеральные законы требуют защищать ребёнка от негативных факторов. Под этим термином понимается всё, что может затруднить формирование и/или развитие детского организма и сознания. Но если к наркотикам многие родители относятся отрицательно, то в употреблении детьми спиртного те же люди часто не видят ничего страшного.

1

К сведению:

Статистика показывает, что более шестидесяти процентов алкоголиков стали таковыми из-за нездоровых семейных традиций.

Пока законы никак не могут повлиять на употребление спиртного детьми в семье. На социально-общественном уровне работа с населением недостаточна. Если в женских консультациях проблема употребления алкоголя при беременности ещё как-то освещается, то педиатры подобные темы не поднимают. Запрета продавать несовершеннолетним покупателям горячительные напитки мало.

cromograf

Внимание!

Информация в статье, носит исключительно информационный характер и не является инструкцией к применению. Проконсультируйтесь с вашим лечащим врачом.

Однако некоторые продавцы (старой закалки) ошибочно думают, что крепкие напитки можно продавать только с 21 года.

Такая практика существовала в СССР. Тогда действительно спиртное нельзя было продавать лицам, не достигшим возраста 21 года.

Да и в западных странах сегодня существует именно такое возрастное ограничение.

У многих продавцов возникает вопрос: «Подросткам нельзя продавать только крепкие горячительные напитки либо же запрет распространяется и на слабоалкогольную продукцию?».

Согласно Федеральному закону № 171 к алкогольной продукции относятся все спиртные напитки с содержанием спирта более 0,5%. объема.

Сюда можно отнести водку, коньяк, вино, ликерное вино, фруктовое вино, винный напиток, сидр, пуаре, медовуха, виноматериалы, пиво. Исходя из этого закона продажа пива несовершеннолетнему запрещена.

Только продавцам нужно быть внимательными и обязательно перед продажей алкоголя им нужно проверять содержание спирта (указывается на бутылке).

До сих пор остаются люди (причем довольно взрослые), считающие, что покупка алкоголя — личное дело каждого человека, в том числе и подростка. Естественно, это в корне неверное и ошибочное суждение. Нельзя сравнивать решения взрослых людей с глупостью и неопытностью несовершеннолетних лиц. Контроль над детьми должен быть всегда как со стороны семьи, так и со стороны государства. В противном случае в нашем обществе могут обнаружиться следующие проблемы:

  • разрушительное воздействие алкоголя на организм несовершеннолетнего (значительные нарушения физической и психической деятельности);
  • социальная опасность: рост преступности, большое количество антиобщественных деяний;
  • низкие показатели экономического, культурного и социального развития государства.

На появление всех этих проблем уже значительно влияет продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Именно поэтому в России был принят закон о продаже алкоголя несовершеннолетним (закон об ограничении продажи).

Когда подросток имеет право покупать спиртное?

Данное деяние может быть в двух формах: административное правонарушение и уголовное преступление.

КоАП РФ

Наказание за продажу алкоголя несовершеннолетнему

В КоАП Российской Федерации предусмотрена статья под номером 14.16, которая устанавливает ответственность за нарушение существующих правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В этом законе «чёрным по белому» прописано, что продажа всех разновидностей алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним лицам. Лицо, которое осуществляет розничную продажу, имеет полное право при отпуске этой продукции запросить у покупателя документ, удостоверяющий личность, для проверки действительности соответствия требуемого возраста.

В этом примере виновного ждёт штраф в размере от 30000 до 50000 рублей. Плюс, конечно же, определённые личные санкции со стороны администрации магазина, так как если будет доказано, что руководство этого магазина не выполняло действующих норм по работе с персоналом и «закрывало глаза» на нарушение закона, то штраф будет налагаться и на администрацию, но уже в сумме от 300000 до 500000 рублей. По сути, это всё, что требуется знать об этом административном правонарушении.

Уголовный кодекс

Субъектом преступления является любое физическое лицо, которое осуществляло продажу спиртных напитков. Юридические или должностные лица как таковые фактического участия в таких преступлениях не принимают, но также несут ответственность, если халатно относились к выполнению и соблюдению законных норм или каким-либо образом поощряли или направляли продавца на нарушение закона.

В зависимости от этих обстоятельств для юридических и должностных лиц квалификация может выглядеть с учётом статьи 33 УК РФ как соучастие. Следует отметить, что законом предусмотрена возможность продажи алкоголя лицу, которое фактически не достигло совершеннолетия. Это возможно при условии, что подросток прошёл процедуру эмансипации, то есть досрочного признания его полностью дееспособным гражданином.

Узнайте к чему:  Можно ли вернуть наушники обратно в магазин что говорит закон

Процедура это устанавливается в рамках Гражданского кодекса, но если вкратце, то для этого требуется разрешение родителей и органа опеки, а также необходимо наличие постоянного официального места работы с заключённым трудовым договором или контрактом. Но при всём при этом продавец имеет право у представителей такой категории граждан запросить вместе с документом, удостоверяющим личность, и документы, подтверждающие получение эмансипации.

В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом. 

Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина — в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.

Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них — это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:

  • штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
  • исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.

Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия.

Наказание за продажу несовершеннолетнему

К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

Было бы странно, установить запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, без введения ответственности при выявлении данного нарушения контролирующими органами. На сегодняшний день штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Уголовным Кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ). Разберемся в каких случаях продавцу спиртного грозит административная ответственность, а когда все может дойти до уголовного дела.

Административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним устанавливается частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Так, если проверяющие установят факт продажи алкоголя несовершеннолетним, то продавцу, отпустившему спиртное, будет назначен штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Кроме того, контролирующие органы могут назначить наказание в виде административного штрафа генеральному директору – от 100 до 200 тысяч рублей, а так же магазину, как юридическому лицу – от 300 до 500 тысяч рублей.

Следует отметить, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца отсутствует состав уголовного преступления, который уже попадает под юрисдикцию УК РФ. Преступлением считается неоднократный факт реализации продавцом алкоголя несовершеннолетним.

  • штраф в размере дохода осужденного за период от трех до шести месяцев;
  • исправительные работы на срок до одного года;

При этом, осужденному может быть запрещено занимать определенные должности либо заниматься какой-либо деятельностью на срок до трех лет. Следует отметить, что выбор формы штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним остается за судом.

Остается определить, что значит неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним.  Примечание к статье 151.1 УК РФ дает лаконичный ответ – неоднократной розничная продажа алкоголя несовершеннолетним считается, если в течении 180 дней с момента вынесения постановления о назначении штрафа за продажу алкоголя детям, продавец снова будет пойман за данное деяние.

Продажа алкоголя несовершеннолетним грозит не только штрафом. Если организация реализует крепкий алкоголь, то одним из обязательных условий работы является наличие алкогольной лицензии. В случае, если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетним у организации, имеющей лицензию на алкоголь, то в соответствии с пунктом в) статьи 2 Положения об аннулировании алкогольных лицензий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2012 года № 824, лицензия может быть аннулирована во внесудебном порядке.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.1. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела. Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним? В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия.

Кто считается несовершеннолетним?

Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних — приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.

Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.

До сих пор в российском обществе существуют некоторые недопонимания касательно того, с какого возраста можно приобретать алкогольную продукцию. Многие скажут, что такой возраст давно известен — это возраст совершеннолетия. Однако многие торговые сети могут продавать гражданам алкоголь с 21 года, и никак иначе. Что в данном случае говорит законодательство?

На самом деле здесь все довольно просто. Официально продажа алкогольной продукции допускается лицам, достигшим восемнадцати лет. Однако многие магазины имеют право устанавливать свои правила и вести продажу лицам, достигшим 21 года (кстати, подобная практика была и в СССР, а также до сих пор используется во многих западных государствах).

Судебная практика

Пример 1. Л. К. работала продавцом в небольшом торговом павильоне. В один из вечеров молодой человек попросил продать ему бутылку пива. Л. К. поинтересовалась возрастом, покупатель ответил, что уже совершеннолетний. Проверку паспорта Л. К. не провела.

Позднее выяснилось, что покупателю всего 16 лет. Был составлен административный протокол (нарушение совершено впервые). Вину Л. К. признала. Суд назначил штраф 3100 рублей.

Пример 2. Продавщица Т. М. уже однажды была оштрафована по статье 14.16 КоАП. Спустя четыре месяца Т.М. продала бутылку пива молодой девушке, не интересуясь возрастом и не спрашивая паспорта. Позднее Т. М. заявила, что девушка выглядела на 22 года.

Через некоторое время покупательница вернулась в магазин, её сопровождал мужчина и двое полицейских. Оказалось, мужчина видел происходившую продажу через окно магазина и поинтересовался у девушки, что именно она купила и сколько ей лет. Услышав ответ (16 лет, купила пиво), мужчина позвонил в полицию и попросил девушку дождаться вместе с ним.

Т. М. вину не признала, настаивала на том, что возраст покупательницы не вызывал у неё сомнений. С учётом свидетельских показаний и видеозаписи произошедшего в магазине возражения Т. М. учтены не были. Суд назначил Т. М. четыре месяца исправительных работ.

Законы о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним необходимы. Однако специалисты (наркологи, социологи и другие) утверждают, что одними постановлениями, пусть даже строгими, проблемы не решить. Нужно направлять усилия туда, где эта проблема зарождается.

До сих пор во многих семьях (вовсе не состоящих из одних только алкоголиков) приобщение детей к «спиртной культуре» начинается с детства. Одни родители считают, что натуральное домашнее вино или слабый алкоголь деткам только на пользу, другие – что если ребёнок выпьет дома, то в подвал/подъезд к сомнительной компании уже не пойдёт.

Преступность своих суждений и действий большинство родителей и других родственников несовершеннолетних абсолютно не осознаёт. А это, тем не менее, самое настоящее преступление против семьи и детей, как и другие формы антиобщественных действий, склонение несовершеннолетнего к злодеяниям, или, например, злостное уклонение от уплаты алиментов.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.

Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.

Узнайте к чему:  Эксклюзивный договор на продажу недвижимости

Уголовная ответственность

Прежде чем приступать к рассмотрению данного вопроса необходимо определиться с юридическим толкованием термина – несовершеннолетний. В принципе прямого определения данного термина законодательство не дает. Однако, подавляющее большинство нормативно-правовых актов косвенно определяет категорию лиц, попадающих под определение – несовершеннолетний.

Для примера, можно обратиться к статье 420 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, которая гласит, что особый статус производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних лиц, применяется в случае, если на момент совершения преступления, подозреваемый не достиг 18-ти лет.

Переходя к теме настоящей статьи, далее необходимо обратиться к статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Согласно данной норме запрещена розничная продажа алкоголя несовершеннолетним. Таким образом, продажа алкоголя покупателю возможна с 18 лет. При этом, если у продавца алкогольного магазина возникает сомнение в возрасте покупателя, то он имеет право требовать у него документ, подтверждающий совершеннолетие.

Перечень документов, которые могут подтверждать возраст покупателя, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Так, документами, подтверждающими совершеннолетние покупателя алкоголя, являются:

  • Во-первых — паспорт гражданина Российской Федерации;
  • Кроме того — загранпаспорт, временное удостоверение личности, паспорт моряка, дипломатический паспорт, военный билет, служебный паспорт и т.д.

Он принят в 1995 году, его номер – 171-ФЗ. Именно в этом законе содержится прямой запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним (статья 16, пункт 2). В том же разделе закрепляется право продавца проверить документы у покупателя, совершеннолетие которого можно подвергнуть сомнению. Такая мера не случайна: одни в 25 лет выглядят почти детьми, другие в 14 смотрятся вполне по-взрослому. Что будет, если продажа горячительного напитка покупателю младше восемнадцати всё-таки состоится? Если продавец «попался» впервые, ответственность будет административной.

Что будет, если продажа горячительного напитка покупателю младше восемнадцати всё-таки состоится? Если продавец «попался» впервые, ответственность будет административной. На то есть статья 14.16 КоАП. В зависимости от статуса нарушителя (гражданин/ИП, должностное, юридическое лицо) штраф «стартует» с тридцати тысяч, но может достигать и полумиллиона рублей.

1

К сведению:

Во многих странах несовершеннолетние не могут быть покупателями спиртного. Так принято в Норвегии, Франции, США и других государствах.

Ограничения, касающиеся продажи алкоголя подросткам, рассматриваются в Федеральном законе №171 ст. 16.

Наказания за продажу спиртных напитков несовершеннолетним покупателям расписаны в Кодексе об административных правонарушениях (ст. 14.16), а также в Уголовном кодексе (ст. 151.1).

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Это значит, что за реализацию спиртного подросткам, продавцам и лицам, отпускающим товар, может грозить административная и даже уголовная ответственность.

Федеральный закон о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним был введен уже давно. Алкоголизм, к сожалению, процветает и с каждым годом молодеет. Все по вине нерадивых продавцов, которые нарушают закон о продаже алкоголя.

Этанол (спирт) является нервно-паралитическим ядом, который поражает клетки головного мозга. При длительном употреблении алкоголя наступает деградация личности. Очень важно предупредить алкоголизм в несовершеннолетнем возрасте. Алкогольная зависимость у подростков развивается в несколько раз быстрее, чем у взрослых людей.

Федеральный Закон о запрете продажи алкоголя четко говорит о том, что такие спиртные напитки, как водка, виски, ром и другой крепкий алкоголь, а также слабоалкогольная продукция, пиво, вино не могут отпускаться лицам, которые не достигли 18 лет. При нарушении ФЗ (федеральный закон) предусмотрены штрафные санкции.

Президент РФ в этом году увеличил сумму штрафа, потому что по статистике незаконная продажа алкоголя несовершеннолетним увеличилась.

Психологи утверждают, что в 18 лет психика подростка уже сформирована. В этом возрасте человек уже умеет не только принять решение, но и ответить за дальнейшие последствия.

Не во всех странах мира бытует такое мнение. Например, в Габоне и Камбоджи, вообще, нет запрета на употребление алкоголя, в США и многих других странах закон на запрет продажи алкогольных напитков распространяется до 21 года.

Именно по причине нарушений требований, которые предусматривает закон, особенно в глубинках РФ, алкогольная зависимость у подростков становится общественной проблемой № 1. Ведь по статистике полиции, 85% преступлений совершаются в состоянии алкогольного опьянения.

В случае если проведенный рейд сотрудников полиции выявил факт нарушения продажи алкогольных напитков, то первый раз предусматривается наказание в виде штрафных санкций. Если через время, при проведении повторных оперативных мероприятий, выявляется опять факт продажи алкоголя несовершеннолетним и нарушение ФЗ, то составляется акт о запрете на выдачу лицензии на продажу алкогольной продукции. Таким образом, можно потерять раз и навсегда весь бизнес.

Стоит ли рисковать из-за одного проданного спиртного напитка делом всей жизни? Об этом задумываются не все, и начинают жалеть лишь уже по факту запрета на торговлю.

Довольно актуальной и важной проблемой, даже по меркам сегодняшнего дня, остается продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Чем опасно подобное правонарушение? Какое наказание за него полагается? Обо всем этом будет рассказано в данной статье.

Большинству российских граждан наверняка известны телевизионные репортажи о том, как полицейские ловят недобросовестных продавцов алкоголя «на живца». Правомерны ли такие мероприятия? Что об этом говорит закон о продаже алкоголя несовершеннолетним? Необходимо разобраться.

С точки зрения судов, меры, описанные выше, находятся, что называется, на грани. Связано это с тем, что закон, регулирующий оперативно-розыскную деятельность, не предусматривает участия в подобных операциях несовершеннолетних. Однако представители полиции используют юридическую лазейку, рассматривая подростков не как участников операции, а как непосредственных покупателей. И тем не менее суды вправе призвать организаторов подобных операций к ответу (согласно статье 14.16 КоАП РФ).

В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону. Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка. Несмотря на строгость мер, проблема отпуска спиртных напитков несовершеннолетним остается по-прежнему актуальной.

В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.

Краткое содержание статьи

В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:

  1. Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
  2. П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
  3. Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).

Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия. Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным.

Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.

Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.

Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:

  • быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
  • подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
  • вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
  • с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.
  • продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
  • должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
  • юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

  • простых граждан — от 30 до 50 000 рублей;
  • должностных лиц — от 100 до 200 000 рублей;
  • организаций — от 300 до 500 000 рублей.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

  • продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
  • директор торговой фирмы как должностное лицо;
  • сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.

Ограничения на продажу алкоголя действуют с 21 или 18 лет?

№171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон) . Согласно п. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Несовершеннолетними в РФ признаются лица, не достигшие возраста 18 лет. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. В случае сомнения в достижении лицом совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст.

В административном кодексе указано, что продажа алкогольных напитков продукции не может осуществляться в:

  • детских, учебных, спортивных медучреждениях и на территориях, находящихся неподалеку;
  • общественном транспорте;
  • местах проведения культурных зрелищ;
  • местах постоянного пребывания людей;
  • общественных территориях вблизи жилых строений;
  • сквер, парк, вблизи городских водоемов, пляжей, туристических центров.

Кроме этого, штрафные санкции (если не соблюдается закон) распространяются в том случае, если предприниматели позволят себе продавать на территории РФ алкоголь в дни празднования общегосударственных и молодежных праздников.

Узнайте к чему:  Как получить статус федерального льготника в России

Нельзя продавать спиртосодержащие напитки во время празднования:

  1. Дня знаний (1 сентября).
  2. Праздника последнего звонка (25 мая).
  3. Выпускного вечера в школах и дошкольных учебных заведениях.
  4. Дня молодежи (27 июня).
  5. Дня России (12 июня).
  6. Дня семьи (12 сентября).

Число алкоголиков среди подрастающего поколения в конце прошлого года составило 18% всего населения РФ! Разве это не цифра, о которой следует задуматься?

Ведь те, которые пытаются продать алкоголь детям, поступают минимум неправильно и неосторожно. По мнению врачей, женский алкоголизм, как и подростковый, не излечим.

Но есть и более устрашающая статистика. По мнению специалистов, около 5 млн. детей, подростков в возрасте от 10 до 18 лет принимают алкогольные напитки. И это необязательно могут быть дети из неблагополучных семей. 2 млн. детей живут в благополучных семьях. И всему виной не только занятость родителей ради добычи денег, нерадивое отношение к детям, но и жажда наживы. Продавцы, которые нарушают ФЗ о продаже алкоголя несовершеннолетним, совершают действительно серьезное преступление, а не просто нарушение закона.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего — если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

Перед тем как продать, к примеру, бутылку пива или водки, продавец должен посмотреть на покупателя. Если у него закрадываются сомнения по поводу его возраста, тогда он имеет полное право попросить документы, подтверждающие личность и возраст человека.

Это может быть паспорт, водительское удостоверение или любой другой документ, в котором есть фотография человека, а также указана дата его рождения.

Если у покупателя не будет при себе документов, тогда продавец имеет полное право отказать ему в покупке алкоголя, если посчитает это нужным.

Однако бывают ситуации, когда подросток не выглядит на свои 16 или 17 лет. В итоге продавец продает ему бутылку пива (водки и др.), а уже в суде, в качестве оправдания приводит аргумент, что покупатель не выглядит на свой возраст.

В некоторых ситуациях продавцы не видят подвоха и продают подростку спиртные напитки. Если же такая ситуация случается, тогда продавцу необходимо доказать в суде, что документы были, но, как оказалось, они были поддельными.

Предположим, продавца задержали за продажу алкогольной продукции подростку. Как и обычно бывает в подобных ситуациях, он признает свою вину, говорит о собственной глупости и невнимательности. Каким может быть дальнейшее развитие событий? Работнику в сфере торговли придется платить громадный штраф и этого никак не избежать?

По закону, все должно быть именно так. Ответственности избежать все равно не получится, а вот смягчить наказание очень даже реально. Но каким образом? Есть два варианта. Один — самый простой и действенный: признать свою вину и попросить минимального наказания. Второй же вариант подойдет далеко не всем.

Может быть такое, что продавец все же спросил у несовершеннолетнего документы, и они были предъявлены. При этом в паспорте стояла надлежащая дата рождения. Впоследствии же выяснилось, что эти документы оказались подделкой либо и вовсе были украдены. Что делать в такой ситуации? Если удастся каким-то образом найти этого несовершеннолетнего или же убедить в правдивости ситуации судью (путем данных видеонаблюдения, свидетельских показаний и т. д.), то, возможно, наказание удастся смягчить либо его и вовсе не последует.

Единственно верный способ избежать ответственности за такое нарушение, как продажа алкоголя несовершеннолетним (статья 14.16 КоАП РФ) — это всегда требовать документы у молодых людей.

Что запрещено продавать – пиво или водку?

Как мы уже говорили, статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ устанавливает запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. Однако, у многих продавцов спиртного возникает резонный вопрос – несовершеннолетним запрещено продавать только крепкий алкоголь – водка, вино и т.д. или же запрет распространяется и на слабоалкогольную продукцию, например пиво?

Для ответа на данный вопрос нам необходимо обратиться к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ. В соответствии с данной нормой, под алкогольной продукцией следует понимать пищевую продукцию, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема. При этом, алкогольная продукция подразделяется на несколько видов – спиртные напитки, вино, пиво, сидр, пуаре и медовуха. Исходя из понятия алкоголь, можно сделать вывод, что продажа пива несовершеннолетним запрещена.

Готовы ли вы поплатиться неподъемной для малого бизнеса суммой за действия нерадивого продавца?

Многие считают, что ничего нет страшного в том, что подросток или ребенок купит в аптеке медицинский спирт чисто для медицинских целей. Но это тоже абсолютный запрет. Продажа спирта в России разрешена только взрослым и то в количестве 50 г, не более (с 2005 года). Поэтому купить спирт в аптеке может только взрослый человек. Большее количество, чем указано, продается только по рецепту.

Единственный момент, когда продажа спиртных напитков разрешена несовершеннолетним – если подросток признан совершеннолетним раньше достижения его 18-летия. Это называется эмансипацией.

В том случае, если родители или опекуны подростка согласны признать его совершеннолетним ранее, подается соответствующее заявление в суд. После заседания суда и принятия решения подросток получает документы, подтверждающие его совершеннолетие. В этом случае подросток может купить алкогольные напитки в торговых точках, но только если будут предъявлены соответствующие документы продавцу. В этом случае закон нарушен не будет.

На сегодняшний день в Госдуму России внесен законопроект, который предусматривает запрет на продажу алкоголя лицам, младше 21 года. Это связано с тем, что ученые все-таки сделали вывод после исследований о том, что психологический возраст человека, который способен принять решение и ответить в дальнейшем за последствия составляет не 18 лет, а 21 год.

Возможно, закон будет утвержден. Страшно то, что многие взрослые, не понимая всю серьезность ситуации, разрешают подросткам употреблять спиртные напитки. И это касается не только продавцов, но и нерадивых родителей. Если будет зафиксирован данный факт, могут быть привлечены как к административной ответственности, так и к уголовной родители, опекуны, которые способствуют детскому и подростковому пьянству.

Уголовная ответственность предусмотрена в том случае, если человек уже один раз был привлечен к административной ответственности. При этом неважно – продал он алкоголь ребенку или предложил выпить рюмку горячительного напитка.

Продавец, который соблюдает федеральный закон, имеет право потребовать в случае сомнений по поводу возраста человека документ, подтверждающий личность и возраст.

Однако нерадивый продавец не должен заблуждаться: даже если его ни разу не штрафовали, но соответствующие органы доказали, что ранее уже многократно продавец продавал спиртное подросткам до 18 лет, избежать наказания не получится. Кроме статьи о запрете продажи алкоголя, в УК Российской Федерации есть статья, которая предусматривает наказание за вовлечение к распитию спиртных напитков.

Информация на сайте предоставлена исключительно в популярно-ознакомительных целях, не претендует на справочную и медицинскую точность, не является руководством к действию. Не занимайтесь самолечением. Проконсультируйтесь со своим лечащим врачом.

Копирование материалов сайта возможно без предварительного согласования в случае установки активной индексируемой ссылки на наш сайт.

Продажа алкоголя гражданам является особым видом деятельности. Специфика алкогольного бизнеса обусловлена повышенным вниманием со стороны контролирующих органов, главными из которых являются Росалкогольрегулирование и уполномоченные органы субъектов. Для продажи алкоголя необходимо получить алкогольную лицензию, а так же ежеквартально сдавать декларацию по алкоголю.

Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?

Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах.

Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда — однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.

Какие правовые нормы регулируют запрет продажи алкоголя несовершеннолетним лицам? Напрямую говорится об ответственности в следующих документах:

  • ФЗ 171 от 1995 года. Именно этот законопроект регулирует оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
  • Статья 14.16 Кодекса об административных нарушениях РФ (КоАП). Согласно ей, именно полиция составляет все необходимые протоколы о нарушениях в сфере продажи спиртного. Не исключение и продажа алкоголя несовершеннолетним.
  • Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ. Применяется тогда, когда рассматриваемое нами деяние попадает не под статью КоАП, а значит, является не правонарушением, а уже настоящим преступлением. По ней может быть осужден продавец, продававший спиртное несовершеннолетним в неоднократном порядке.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector