Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Что проверяет Роспотребнадзор на предприятии: какие документы, имеет ли право инспектор приходить без предупреждения при внеплановой проверке

Чем занимается Роспотребнадзор — основные функции

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) регламентированы Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322.

Понятие и структура Роспотребнадзора

Роспотребнадзор – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Такое понятие Роспотребнадзора содержится в постановлении Правительства РФ от 30.06.2004 N 322.

Роспотребнадзор (далее — Служба) — федеральный орган исполнительной власти, реализующий свои функции как непосредственно, так и через управления на местах. Его полномочия закреплены в положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.

Что проверяет Роспотребнадзор на предприятии: какие документы, имеет ли право инспектор приходить без предупреждения при внеплановой проверке

06. 2004 № 322. Согласно положению основная функция Службы заключается в разработке и реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей, определении санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также надзоре за их соблюдением.

  • По надзору, контролю за выполнением установленных требований законодательства РФ в области обеспечения санэпидблагополучия граждан, защиты покупателей, потребительского рынка. Это и проверка соблюдения санитарного законодательства, правил продажи определенной продукции, и организация санитарно-карантинного контроля на границе РФ.
  • Лицензированию некоторых видов деятельности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21. 11. 2011 № 957 Роспотребнадзор лицензирует деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и генно-модифицированных организмов, представляющих умеренную и особую опасность для здоровья человека, а также деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения (исключая медицинские цели). Порядок лицензирования установлен постановлениями Правительства РФ от 16.

04. 2012 № 317 и от 02. 04. 2012 № 278.

  • Регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ (за исключением лекарств), некоторой впервые ввозимой на территорию РФ продукции и продуктов питания. Административный регламент для данного вида деятельности утвержден приказом Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 781.
  • Регистрации лиц, которые подверглись радиационному воздействию в результате катастроф.
  • Установлению критериев качества питьевой и горячей воды.
  • Выявлению причин, по которым возникли и распространились инфекционные болезни и отравления в больших масштабах.
  • Осуществлению в рамках компетенции Службы проверок соответствия деятельности лиц требованиям законодательства.

Подробнее остановимся на полномочиях Роспотребнадзора по проведению проверок. Они осуществляются в целях оценки деятельности юридических и физических лиц, в том числе производимой и реализуемой ими продукции, на предмет соответствия требованиям законодательства.

Для этого Служба разрабатывает административные регламенты, отражающие сроки и этапы их проведения (п. 17 Регламента, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16. 07.

  • запрашивать у проверяемых лиц документы, информацию, образцы продукции и т. п.;
  • изымать образцы товаров, пробы объектов окружающей среды для их исследования, измерения;
  • обследовать жилищные условия граждан с их согласия;
  • проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими товаров и т. п.
  • организовывать проверку на основании распоряжения, проводить ее в соответствии с поставленными задачами и сроками;
  • предоставлять проверяемым лицам возможность давать разъяснения;
  • направлять проверяемым лицам документы по проверке, знакомить их с ее результатами.

В случае нарушения прав проверяемых последние могут оспорить действия (бездействие) должностных лиц Службы в административном порядке или в суде, а также потребовать возмещения причиненного вреда.

Так, апелляционный суд счел обоснованным вывод арбитражного суда о том, что предписание Службы о проведении дополнительных профилактических мероприятий возлагает на проверяемую организацию обязанность провести вакцинацию сотрудников против гриппа в отсутствие документов, подтверждающих законность таких требований, и это нарушает ее права и законные интересы (постановление от 12.04.

Особое внимание уделяется непосредственно правилам выполнения административных процедур при проведении проверок (раздел 3 Регламента). Их нарушение также может повлечь за собой признание документов, выданных по результатам проверки, незаконными и недействительными.

Сотрудница Роспотребнадзора за своим рабочим местом

Так, позиция судов при исследовании материалов по делу № 307-АД14-4355 заключалась в том, что фиксация нарушений только в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, которое было составлено спустя неделю после проверки, не является достаточным доказательством наличия нарушений (постановление ВС РФ от 27.01.2015 № 307-АД14-4355).

ВАЖНО! В случаях, предусмотренных законодательством, проверка должна проводиться в порядке, установленном ФЗ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» от 26.12.2008 № 294.

Это значит, что если проверка по соблюдению санитарных правил проведена без учета предусмотренного законом № 294-ФЗ порядка, то предписание, выданное по ее результатам, может быть признано недействительным (определение от 10.03.2015 № 309-КГ14-7461).

Помимо контроля за санэпидобстановкой Роспотребнадзор выявляет нарушения в области защиты прав потребителей. Согласно ст. 40 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.

02. 1992 № 2300-I на него возложены соответствующие обязанности по реализации полномочий по надзору. Кроме составления протоколов об административных нарушениях и выдачи предписаний Служба также представляет свои интересы в суде, в том числе в целях защиты прав, законных интересов потребителей.

Наглядно представить, чем занимается Роспотребназдор в области защиты прав потребителей, можно, изучив судебную практику по данному вопросу.

Любопытно дело по иску кредитной организации к Роспотребнадзору о признании незаконным и недействительным предписания в части установления банку обязанности оформлять все заключаемые им с клиентами кредитные договоры шрифтом определенного кегля.

Согласно материалам дела Роспотребнадзором проведена проверка договора, заключенного банком с гражданином, в результате которой установлено нарушение банком требования санитарных норм о размере шрифта (то есть договор напечатан более мелким шрифтом, чем закреплено в правилах).

роспотребнадзор продукты питания проверка

Руководствуясь указанными положениями и нормами, арбитражный суд заключил, что мелкий шрифт не обеспечивает доступность восприятия информации, содержащейся в договоре, что влечет нарушение прав клиентов банка.

Апелляция по данному делу поддержала позицию суда 1-й инстанции (постановление от 10. 05.

Как мы видим, функции Роспотребнадзора достаточно обширны и в первую очередь направлены на защиту прав покупателей и потребительского рынка, обеспечение санэпидблагополучия населения.

Реализация таких функций четко урегулирована как на уровне федерального законодательства, так и собственными административными регламентами Службы. В случае возникновения спорных ситуаций действия Роспотребнадзора могут быть обжалованы, что подтверждается обширной судебной практикой по этой категории дел.

Полномочия Роспотребнадзора весьма обширны

Полномочия Роспотребнадзора весьма обширны

Чтобы иметь представление, чем занимается Роспотребнадзор, необходимо четко уяснить полномочия это структуры.

К таковым относятся:

  1. Обеспечение надзора за выполнением организациями или частными лицами санитарных правили иных нормативных документов.
  2. Обеспечение контрольных функций за выполнением требований законодательства по защите потребительских прав.
  3. Контроль за каждым шагом предпринимательской деятельности по реализации товарной продукции, то есть по оказанию услуг или выполнению работ.
  4. Осуществление контроля по карантинным мероприятиям.
  5. Отслеживание качества изготавливаемых продуктов питания, то есть выпечки хлебобулочных изделий, изготовления кондитерских и многого другого.
  6. Контроль за качеством продуктов привозимых из иных стран в Россию.

В ином источнике по регулированию прав работы организационной структуры, то есть в Административном регламенте отражены все функции Роспотребнадзора, которые напрямую связаны с осуществлением проверок предприятий и организаций, а также частных предпринимателей на соответствие выполнения правил и иных норм. Именно в этом документе расписана последовательность осуществления проверок.

С какой периодичностью и что имеет право проверять роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет организации, руководствуясь постановлением Правительства под номером 322, действующим на федеральном уровне с 30 июня 2004 года, а также законом о защите прав потребителей.

Контролирующий надзорный орган имеет право проверять:

  • Оборудование помещений производственного и торгового характера, оформлен ли уголок покупателя, имеется ли книга жалоб и предложений. Важно отследить, что размещена информация с телефонами ведомств, куда можно обратиться при нарушении законодательства. Кроме того, специалисты проверяют помещения на соответствие структурным и эпидемиологическим требованиям.
  • Роспотребнадзор проверяет документы на предприятии, что является основополагающим мероприятием. Эти действия производятся относительно организационно-распорядительного документооборота: устав, лицензии на ведение той или иной деятельности, административные регламенты. В зону контроля попадают также сведения о законности принятия на работу сотрудников: должностные инструкции, трудовые книжки, информация о состоянии их здоровья, не имеется ли противопоказаний, насколько часто проводятся медицинские осмотры.
  • Сотрудники службы дают заключение о возможности перевода жилого помещения в разряд коммерческой площади для организации рабочего процесса и торговли. Таковое не может быть использовано по договору аренды как коммерческое, поскольку это нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения (необходимы выписки из ЕГРН, свидетельства, договоры аренды).
  • Механизм по утилизации отходов, оказанию клининговых услуг (договоры на вывоз продуктов с истекшим сроком хранения, сведения о проведении уборок, их периодичности, дезинфекции).
  • Порядок оформления ценников на товары, направления ценовой политики, сертификаты.
  • Планы контроля технического состояния помещений и оборудования, задействованного на производстве.
  • Учетные книги и журналы, где фиксируются все проверки магазина Роспотребнадзором: даты, содержание, замечания и предписания, сроки устранения и мероприятия по их реализации.

Важно

Сюда можно отнести устав, выписки с различных государственных реестров, а также специальные разрешительные лицензии на некоторые виды деятельности, которые обязательно должны быть.

  • Документы, которые подтверждают законность нахождения работников. Трудовые книжки, медицинские и санитарные книжки, медицинские периодические осмотры работников, которые заняты в производстве или реализации продукции.
  • Оснащение торговых и производственных помещений.

Сюда нужно отнести наличие вывески, оформленного уголка потребителя (книга жалоб, телефоны, куда он может позвонить, если его права нарушены, выписки из Законов). Соответствие площадей помещения размерам оконных и дверных проемов. Визуальная чистота помещений.

  • Право собственности на помещение, или договор аренды.
  • Порядок утилизации отходов, а также договора по клининговым услугам (уборка, дезинфекция, дератизация).
    • Плановые.
    • Внеплановые.
    • Плановые проверки данный орган может проводить на предприятии, ИП, учреждении, либо организации любой форме собственности. Поэтому не редко представителей данного органа со своей проверкой можно встретить даже в коммунальной организации (школа, медицинское учреждение).
      Проводятся такие проверки на основаниях специальных нормативных актов, где прописаны права, а также обязанности Роспотребнадзора. Прежде всего, это Федеральные и региональные нормативные акты, и кроме этого Постановление правительства РФ, в котором четко расписано как проводятся проверки, права и разные обязанности субъектов проверки.
      Основанием для любой плановой проверки является годовой план, который формируется территориальными органами либо управлениями данного органа. В него вносятся все предприятия и ИП, на которых будет проведена такая проверка.

    Чтобы ознакомится с данным планом достаточно зайти на официальный сайт районного, или регионального Роспотребнадзора, либо на аналогичный интернет ресурс территориальной прокуратуры. Под плановую проверку подпадают предприятия, учреждения, организации, на которых последний раз представители этого органа были 3 года назад.

    Если организация относится к медицине, то трехгодичный срок для нее сокращен до 2-х лет. Чтобы узнать в какой день может приехать Роспотребнадзор, тоже можно зайти на сайт, открыть план, и получить данную информацию.

    Внимание

    Важно знать, что в любом случае, перед тем как представители данной Федеральной службы приедут с проверкой на предприятие, учреждение либо организацию, директор или руководитель получить соответствующее уведомление за 3 дня до начала проверки. Внеплановые проверки Роспотребнадзор может проводить без каких-либо временных ограничений.

    Устанавливается регулярность осмотров лиц, работающих в условиях повышенной опасности и вероятного вреда здоровью на предприятиях с повышенным уровнем загрязнения воздуха, вибрацией, уровнем шума Документы санитарно-гигиенических мероприятий Проверяется наличие договоров на вывоз мусора, бытовых отходов, договоры и акты о проводимой дезинфекции, журналы учета санитарных проверок Предписания, ранее выданные органом Производится контроль устранения недостатков, указанных в предписаниях Сертификаты на продукцию Определяется соответствие выпускаемой и реализуемой продукции санитарно-гигиеническим нормам Документы торгового зала Устанавливается полнота информации, размещенная в свободном доступе Иные формы Характер проверки зависит от поставленной задачи Перечень испрашиваемых документов, установленного на законодательном уровне, отсутствует.

    • Соблюдение правил продажи определенных видов товаров, оказания услуг, выполнения работ (проверяется наличие санитарно-эпидемиологических заключений в отношении товаров, реализация которых требует получения таких заключений (пищевые продукты, детские товары, косметика и парфюм, текстильные изделия, издательская продукция и пр.), наличие сертификатов и деклараций о соответствии в отношении отдельных категорий товаров (топливо, некоторые приборы, оборудование, инструменты).
    • Соблюдение иных нормативных требований (правильность размещения рекламных вывесок, наличие знаков информационной продукции, обеспечивающих информационную безопасности детей и др.).

    Если эти документы не были предъявлены руководству предприятия, то руководство имеет право не допустить проверяющих на предприятие. Еще одним обязательным условием является соответствие личности, указанной в распоряжении как ответственного за проверку, и личности проверяющего в дверях.

    Каждая из них может быть совмещена с проверкой из иного органа, например, налоговой, пожарного или санитарного надзора для того, чтобы найти нарушения, которыми занимаются другие органы.

    Роспотребнадзор является контролирующим государственным органом, основной функциональной обязанностью которого является защита прав потребителей продукции и получателей услуг, а также надзор за санитарным и эпидемиологическим благополучием всех проживающих на территории государства граждан.

    Атрибуты Роспотребнадзора

    • осуществление надзора технологической и производственной деятельности частных и государственных организаций;
    • выдача заключений и разрешительной документации санитарно-эпидемиологического характера, оформленной на основании результатов проведённых проверок;
    • контроль соблюдения нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на защиту потребительских прав;
    • аттестация работников, осуществляющих свою деятельность в сфере производства, хранения, реализации и транспортировки продуктов питания и воды;
    • сбор, учёт, составление статистики социально-гигиенических производственных параметров.

    Однако, с большей вероятностью можно ожидать представителей Роспотребнадзора в организациях, имеющих непосредственное отношение к оказанию бытовых услуг, продаже лекарственных препаратов и продуктов питания.

    На особом учёте в ведомстве находятся медицинские учреждения, а также дошкольные и школьные заведения.

    Перед тем как допустить специалиста контролирующего органа к проверке, представитель компании должен потребовать у сотрудника Роспотребнадзора удостоверение личности и распоряжение руководства ведомства о проведении проверки.

    Сроки проведения мероприятия не должны превышать 20 дней.

    Увеличение параметра может быть только по документально оформленному решению руководства ведомства в ситуациях злостного нарушения законодательства.

    • учредительную и регистрационную документацию;
    • свидетельство о праве владения предметом недвижимости, в котором осуществляется деятельность или договор на его аренду;
    • подтверждающая документация о наличии договорных отношений с компаниями, берущими на себя ответственность по вывозу мусора, а также за дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;
    • трудовые книжки;
    • договора, заключённые с работниками о трудовом найме;
    • медицинские книжки;
    • документация, подтверждающая соответствующий уровень квалификации работников;
    • журналы учёта проведения обязательных мероприятий в области охраны труда и санитарно-производственной гигиены;
    • разрешения на ведение деятельности;
    • сертификаты на продукцию;
    • акцизы на товар;
    • утверждённый руководителем компании прейскурант на продукцию или услуги.

    Периодичность проведения проверок

    Внимание!

    С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения!

    Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона “О качестве и безопасности пищевых продуктов”. Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

    Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

    Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

    • плохое качество продукции, оказываемых услуг
    • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

    Право на подачу таких жалоб имеют:

    • обычные покупатели-потребители
    • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
    • органы государственной власти

    Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

    Что проверяет Роспотребнадзор на предприятии: какие документы, имеет ли право инспектор приходить без предупреждения при внеплановой проверке

    Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

    Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

    Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

    • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
    • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также
      жилых)
    • при разработке строительных схем, на процессе строительства

    Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

    • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
    • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
    • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
    • составление протоколов, назначение штрафов
    • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
    • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
    • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
    • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
    • учёт, статистика, координация работы отделов
    • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
    • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

    Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

    И, так, Роспотребнадзор занимается контролем за санитарным и эпидемиологическим благополучием населения.

    В контролируемые области входят:

    1. Все заведения, занимающиеся обеспечением питания населения, то есть столовые, рестораны и кафе.
    2. Помещения, предназначенные для хранения продуктов питания.
    3. Бытовые помещения, предназначенные для приема пищи рабочих на предприятиях.
    4. Качество питьевой воды.
    5. Организации, занимающиеся реализацией продуктов питания.
    6. Участие в расследовании профессиональных заболеваний.
    Внеплановые проверки могут быть как выездные, так и обычной проверкой документов

    Внеплановые проверки могут быть как выездные, так и обычной проверкой документов

    Можно подразделить внеплановые проверки:

    1. С выездом на место.
    2. Проверка документов.

    Бывает, что перед инспектором стоит задача: «Проверить ранее выданное предписание», то есть получается, что он лишь занимается этим вопросом.

    Сотрудница Роспотребнадзора проверяет стеллаж с детским питанием в магазине

    Когда в процессе проведения проверки по выполнению пунктов выданного предписания появляются замечания вновь, это означает, что предыдущий инспектор недостаточно профессионально оценил обстановку. В этом случае необходимо сообщить руководству и вновь назначить время проведения проверки.

    Согласно изданному постановлению проводиться внеплановая проверка. Причем в этом случае неприемлемо оформление чек-листов, они необходимы лишь для плановых проверок. Стоит отметить, что время, отведенное на проверку не должно превышать 20 дней по табелю-календарю.

    Проверки документации инспектора производят лишь на территории, вверенной им. В постановлении четко прописывается список документов. Предприятия доставляют документацию по месту требования, заверенными юридическими лицами, от нотариуса заверение не требуется.

    Ни в коем случае не допускается передавать документы, которые не являются предметной составляющей проверки. К примеру, при проведении проверок производственного контроля, не нужно предъявлять акты по обработке территории от грызунов.

    Само по себе название «внеплановая» означает, что данная проверка не запланирована и поэтому может осуществляться в любое время. Об этом нужно помнить всем руководителям предприятий и иных организационных структур.

    Последствие наказания может являться дисквалификация руководителя, а также закрытие организации на 3 месяца. Причем от штрафных санкций предприятие тоже не освобождается.

    Особенное внимание уделяется сотрудниками РПН к организациям питания, в том числе связанных с их реализацией.

    Какие нарушения выявляются:

    1. Размер площадей помещения.
    2. Вентиляционные системы находятся в не рабочем состоянии.
    3. Немытая посуда ставиться совместно с чистой.
    4. Маркирование на инвентаре отсутствует.
    5. Нет медосмотра у сотрудников организации.
    6. Нарушение алгоритма изготовления полуфабрикатов и иных продуктов питания.
    7. Реализация продуктов с истекшим сроком годности.
    8. Отсутствие контроля за изготовлением продуктов питания.
    9. В помещениях несвоевременно производиться уборка.
    10. Хранение продуктов производится в неположенных местах.

    Проверки довольно часто проводятся в детских дошкольных и школьных учреждениях, а также на автозаправочных станциях и автомойках, причем форма собственности предприятия при проведении проверки не учитывается. По результатам проверок выписывается предписание.

    Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

    Территориальные отделения организации имеют право на:

    1. Проверку документов: документации о полученном образовании, трудовых договоров сотрудников, медкнижек персонала;
    2. Выдачу заключений и предписаний касательно обнаруженных нарушений, наказания за них и их исправления;
    3. Оценку с правовой точки зрения сертификатов, лицензий и акцизных марок, прикрепленных на товар;
    4. Проверку существования и ведения журналов для учета контрольных мероприятий, которые требуются согласно российским законам( 9-я статья 134-го Федерального закона);
    5. Проведение контрольных товарных закупок, проверка кассовых аппаратов.

    Проведение проверки Каждый работник Роспотребнадзора должен иметь при себе удостоверение с фотографией в нем, распоряжение о контрольной проверке, заверенное росписью руководства и печатью, датированное днем проверки.

    Результаты надзорных мероприятий

    Аудит на предприятии, не связанного со здравоохранением, образованием и общественным питанием, проводится один раз в 3 года, поэтому в планах каждого учреждения должна значиться подготовка к этой процедуре.

    Представители ведомства проверяют качество оказания услуг, товара, прогнозируют существующие риски нарушения прав граждан, являющихся потребителями. Они обязаны зафиксировать все нарушения и недостатки, которые будут выявлены в ходе деятельности по обследованию помещений, осуществлению проб и взятию образцов продукции.

    После того как плановая проверка проведена, специалисты делают общие выводы и подводят итоги, выявляя недостатки в работе организации. Их перечень оформляется в письменном виде в качестве предписания об устранении выявленных нарушений.

    В этом документе отображаются следующие сведения:

    • дата проведения обследования;
    • информация о специалисте, проводившем обследование (его фамилия, имя, отчество);
    • изложение ситуации: если она осуществляется в плановом режиме, то основания для проведения, в случае внепланового аудита – какой жалобой руководствуется надзорный орган;
    • описание формата изучения деятельности учреждения, указываются сведения о действиях специалистов, какие данные были проверены;
    • констатация фактов по результатам и выявленным недостаткам, в каких направлениях руководителю необходимо провести дополнительную работу по устранению ошибок;
    • дата оформления документа и росписи проверявших специалистов.

    По правилам, установленным законодательством, фирма должна представить официальный ответ на предписание в течение 30 календарных дней с момента регистрации документа в своем предприятии. В его содержании должно быть указано, какие мероприятия проведены руководством в целях исправления нарушений, что планируется сделать для повышения качества оказания услуг или товаров.

    Предписание является оспоримым документом, поэтому при несогласии руководителя с его аспектами, он может обратиться в суд и обжаловать его.

    Кого могут проверять и на каких основаниях

    Что проверяет Роспотребнадзор?

    • Надзор санитарно-эпидемического характера, который проводится на государственном уровне, за соблюдением санитарного законодательства;
    • Контроль государственного уровня за соблюдением всех норм и правил, действующих на территории РФ, в отношении потребителя;
    • Контроль за нормами и правилами реализации продукции отдельного вида и типа. Также это относится и к предоставляемым услугам.
    • Проверка компании или учреждения на предмет соблюдения сан.норм;
    • Проверке на предмет применения ККТ;
    • Проверка на предмет обмана потребителя.

    Роспотребнадзор не занимается посреднической деятельностью в отношении возврата затраченных средств потребителем на некачественный товар или услугу.

    • плановая проверка – это мероприятие которое проводится только после согласования с соответствующим государственным органом и после предупреждения руководителя организации. Длительность проверки составляет 20 рабочих дней.
    • внеплановая проверка – это мероприятие контролирующего характера проводится в экстренных, т.е. тогда, когда на предприятии имел место быть несчастный случай или были зафиксированы нарушения в области производства или реализации продукции. Предупреждают руководство компании за 1 день до начала проверки.

    При всем при этом все проверки, проводимые этим контролирующим органом могут быть проведены единовременно с проверками других государственных учреждениями. К примеру, с такими как ФНС, Госстандарт, Госсветнадзор и Госпожнадзор.

    Санитарные инспекторы на проверкеСперва стоит поговорить о приятной стороне вопроса. В соответствии с законодательным актом № 294-ФЗ все проверки предприятия или организации начинают проводиться только по истечению трехлетнего периода.

    Время отсчитывается от момента регистрации и фактической работы организации. Для того чтобы провести ту или иную проверку ее необходимо согласовать с прокуратурой контрольных мероприятий. Это требование относится только к проверкам планового характера, но как к контролирующим органам федерального значения, так и к органам муниципального значения.

    • Наименование компании, в которой она будет осуществляться;
    • Основания для проверки;
    • Цель проверки;
    • Дата и сроки ее проведения.

    Все это должно быть доведено до руководителя предприятия или компании по средствам СМИ или официального интернет-ресурса, на котором и размещается информация о будущих мероприятиях данного типа.

    Ревизоры обязаны предупредить руководство компании о проведении мероприятия не позднее, чем за три календарных дня до ее начала.

    Это может быть копия приказа, направленная главе компании или его заместителю.

    На снимке проверка роспотребнадзором предприятияВременной период проведения данного вида контролирующей деятельности не может превышать двадцать рабочих дней. Но есть исключения из правил и тогда, при открытии каких-либо дополнительных фактов все мероприятие может быть продлено еще на двадцать дней.

    Внимание! В том случае, если проверка имеет выездной характер, то ее длительность не может превышать 50 часов в год.

    А если же говорить о проведении внеплановой проверки, то тут произошли изменения на законодательном уровне. Теперь данное контролирующее мероприятие может быть проведено только при нарушении каких-либо мер безопасности или при пренебрежении правовыми нормами.

    Внеплановое мероприятие также согласуют с органами прокуратуры. Но вот уведомить о ней могут всего лишь за один день до начала.

    Узнайте к чему:  Договор на рассрочку платежа товара

    Внеплановая проверка роспотребнадзора

    Что проверяет?

    • в общественном питании – проверят санитарные нормы, соблюдение всех правил приготовления и производства пищи. Также проверяют и само помещение;
    • в детских садах – проверяют качество предоставляемой услуги, то насколько чисто на территории учреждения. Нет ли паразитов и болезнетворных организмов, которые могут повлиять на здоровье ребенка или на функционирование всей организации в целом;
    • в школах – проверка фактически проходит также, как и в детских садах. Различие мероприятия видны на юридическом уровне;
    • в магазинах – проверяют документацию, соответствие нормам помещения, в котором ведется продажа продукции, а также следят за качеством товара;
    • на производстве – проверяют подготовленность рабочих мест, нормативно-правовую документацию;
    • в медицинских учреждениях – ведется проверка документов, лабораторий и помещений, где проводится осмотр пациентов. Также контролирующий орган в обязательном порядке проведет анализ и качества лекарственных средств.
    • в аптеке – проверяют качество и годность препаратов, сверяют нормативные акты и анализируют все документацию.
    • Предпринимателя должны уведомить о проведении мероприятия контролирующего характера за 3 дня, если проверка плановая, и за 1 день, если проверка носит внеплановый характер;
    • По приезду ревизоров нужно будет затребовать у них документ, подтверждающий начало проведение данного мероприятия. Не стоит бояться уточнять все подробности и детали документа. Необходимо тщательно проверить распоряжение;
    • В том случае, если у ревизора будет отсутствовать правильно оформленный документ, топ предприниматель или организация имеет полное право отказать в проведении проверки. Ко всему прочему руководство компании имеет право ограничить доступ контролирующего органа на территории организации.
    • Также руководитель компании должен знать, что осуществлять проверку обязан именно тот человек, который указан в распоряжении. Любое другое должностное лицо не имеет на это право.

    Для того чтобы проверка прошла «как по маслу» руководство организации должно позаботиться о том, чтобы на территории предприятия была чистота. Чтобы все сотрудники и специалисты компании осуществляли свою деятельность в соответствии с предписанными нормами и правилами.

    Также необходимо позаботиться и о том, чтобы все документы были оформлены правильно с юридической точки зрения, потому как проверяющая группа будет проводить анализ не только самого предприятия, но и документации.

    Главное, что должен помнить предприниматель, когда на него обратила взор организация такого характера – это внимательно подходить к соблюдению всех норм, поддерживать чистоту и следит за своим персоналом.

    Проверка Роспотребнадзора

    Проверки, выполняемые Роспотребнадзором, могут иметь разные основания, а именно:

    1. Если срок исполнения предписания истек, то требуется проверить, как в действительности были устранены замечания.
    2. По заявлениям от населения, а также от предприятий, частных предпринимателей и органов власти.
    3. Если в производственной деятельности работник получил профессиональное заболевание, а также в аварийных и чрезвычайных ситуациях и иных непредвиденных обстоятельствах, в том числе при эпидемиях.
    4. При нарушении потребительских прав.

    В настоящее время в сфере потребительского рынка и услуг функционирует новый контролирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека (Роспотребнадзор)1 .

    К нему перешли полномочия ранее существовавшей Госторгинспекции и частично – органов Госсанэпидемнадзора. Таким образом, его полномочия распространяются на сферы торговли, общественного питания, здравоохранения, гигиены и пр.

    Причем в территориальных органах Роспотребнадзора созданы управления (отделы) по защите прав потребителей, территориальные отделы эпидемиологического надзора, отделы надзора на транспорте и санитарной охраны территорий, отделы надзора за состоянием среды обитания и ­условиями проживания.

    Следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления создают общественные организации и общества по защите прав потребителей в рамках требований статьи 44 закона «О защите прав потребителей».

    Например, в Москве существует департамент потребительского рынка и услуг, который может проводить по жалобам потребителей плановые и внеплановые проверки совместно с другими контролирующими органами.

    Однако, имея законное право на существование, подобные общества выполняют добровольно-вспомогательную функцию и не подменяют контролирующие органы, не имеют права налагать и взимать штрафы за нарушения.

    Сотрудник Роспотребнадзора держит в руке папку с документами

    При проведении поверок они наделены лишь правами обычного потребителя, поэтому правомочны составить коллегиальный акт о нарушениях в ходе проверки, а впоследствии направить его в государственный контролирующий орган (территориальные органы Роспотребнадзора, Госстандарта, милицию, налоговые органы и др.).

    В отличие от многочисленных общественных организаций, Роспотребнадзор, являясь государственным контролирующим органом, наделен довольно широким спектром полномочий, вытекающих из раздела 2 постановления Правительства от 30.06.2004 г. №322. Так, он имеет право осуществлять:

    • надзор и контроль над исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
    • защиту прав потребителей в области потребительского рынка;
    • контроль над соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
    • организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности и др.

    Наиболее часто в указанную службу поступают жалобы граждан на сферу торговли, антисанитарное содержание территорий, нарушения в области общественного питания и т.п. Поэтому, если говорить более конкретно о полномочиях представителей территориальных органов ­Роспотребнадзора, они имеют право:

    • проверять документы об образовании;
    • санитарно-эпидемиологические заключения, заключения Госпожнадзора;
    • проверять наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю, который предусмотрен законодательством РФ2 ;
    • требовать трудовые договоры, медицинские книжки работников;
    • давать правовую оценку лицензиям, сертификатам, акцизным маркам на товаре;
    • проверять правильность применения контрольно-кассовых машин, осуществлять контрольную закупку товара;
    • выдавать предписания об устранении нарушений, ранее обнаруженных;
    • составлять протоколы и налагать штрафы по правонарушениям, отнесенным к их компетенции.
    • аптеки;
    • магазины продовольственные и непродовольственные (одежда, обувь и т. д.);
    • объекты общественного питания — кафе, бары, рестораны, школьные столовые;
    • организации, оказывающие услуги санитарно-гигиенического, бытового характера (ЖКХ);
    • учебные помещения образовательных учреждений, ДОУ (детские сады), школы;
    • поликлиники;
    • женские салоны красоты;
    • это же касается даже и библиотек, где проверяется уровень шума, чистота помещений;
    • дома культуры;
    • банки, страховые фирмы.

    Какие бывают штрафы от Роспотребнадзора

    В случаях, когда работниками Роспотребнадзора выявлены отклонения от норм или нарушения, руководство проверяемого предприятия, организации, учреждения может понести один из видов наказания:

    • предупреждение;
    • дисциплинарное;
    • административное в виде выплаты штрафа в размере от 20 до 200 тысяч рублей;
    • гражданско-правового характера;
    • прекращение деятельности сроком на 90 дней;
    • уголовной ответственности, если имел место факт грубого нарушения законодательства, к примеру, продажа алкоголя несовершеннолетним, продажа фальсификата;
    • отстранение от занимаемой должности руководителя сроком до 3-х лет.

    Штрафные санкции – нередкое явление в практике работы контролирующего органа. За незначительные нарушения фирма может получить предписание, в котором указано, какие моменты нуждаются в доработке.

    Существуют и более серьезные случаи, когда дело доходит до административной или уголовной ответственности юридического лица:

    • если нарушены нормы санитарного состояния помещения – от 10 до 20 тыс. руб. либо приостановка работы на срок до 90 суток;
    • правила продажи товаров не соответствуют требованиям – от 100 до 300 тыс. руб.;
    • низкое качество продаваемых товаров – от 20 до 30 тыс. руб.;
    • действия, совершаемые для обмана потребителя – от 20 до 50 тыс. руб.;
    • покупатель введен в заблуждение – от 10 до 50 тыс. руб.;
    • предписание не исполнено в указанный срок – от 10 до 20 тыс. руб.

    Все штрафные санкции основываются на минимальном размере оплаты труда, установленном в регионе, где организуют свою деятельность фирмы. Предприниматель может оказаться плательщиком штрафа не только за нарушение законодательства и ущемление прав граждан, но и свое бездействие.

    Деятельность Роспотребнадзора является одним из главных направлений, функционирующих для мотивации предприятий на поддержание качественного уровня обслуживания и продажи товаров. Гражданин, чьи права нарушены, может обратиться в эту организацию с жалобой, которая обязательно анализируется и проверяется.

    Что проверяет Роспотребнадзор: требования, документы. Что это за организация?

    Сотрудник Роспотребнадзора проверяет бирки на меховых изделиях

    Роспотребнадзор – это государственный орган, наблюдающий за качеством выполнения работ и предоставления услуг предприятий, организаций и других учреждений, которые непосредственно взаимодействуют с потребителями. В обязанности Роспотребнадзора входит осуществление контроля:

    • за соблюдением законодательных норм РФ по защите прав потребителей;
    • санитарно-эпидемиологических условий;
    • за продажей отдельных видов товаров;
    • за созданием продовольственного резерва страны;
    • поступления товаров через границы государства;
    • измерения радиации;
    • лицензирования.

    Внеплановые проверки Роспотребнадзора

    Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

    График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

    Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

    Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

    Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2019 год роспотребнадзор можно здесь – график проверок роспотребнадзора на 2019 год

    Проверка качества молочной продукции

    Внимание!

    Когда по результатам проверки представленных должностным лицом ошибок инспектор находит некоторые несоответствия или неточности, которые подтверждают нарушения законодательства, от организации может быть потребовано письменное объяснение, по какой причине такие нюансы были допущены.

    Как правило, в течение 10 дней организация обязана выслать пояснение. Если же у инспектора, несмотря на все положительные доводы, остались некоторые сомнения, то он имеет право организовать выездную проверку.

    При проведении проверки необходимо присутствие лица, уполномоченного на совместное проведение проверки.

    Все проверки РПН идут по определенному алгоритму

    Все проверки РПН идут по определенному алгоритму

    Все проверки организовываются по следующему алгоритму:

    1. Инспектор обязан представить свое удостоверение на осуществление проверки.
    2. В листе проверки должны быть обозначены все вопросы, регламентирующие предмет проверки.
    3. Если не все лица обозначены в проведении проверки, то они не имеют права участвовать в этом мероприятии, к ним относятся и эксперты.
    4. От стороны, принимающей необходимо обеспечение доступа инспекторов на территорию предприятия, а также необходимо беспрепятственно допускать к техническим устройствам, комнатам приема пищи, складам хранения питания, размещению медицинских пунктов и иным точкам.

    В случае если от руководства поступила информация, что какому-либо объекту допускать инспектора нельзя, то это расценивается как нарушение и преследуется в силу действующего законодательства. Если обнаружено нарушение и руководитель признался в своей оплошности, то это обстоятельство поможет смягчить вину.

    Что проверяет роспотребнадзор

    При признании действий инспекторов противоречащими действующему закону, то можно обратиться в суд по решению данного вопроса.

    • Организация экспертиз, анализов, исследовательских мероприятий, научного изучения и оценок отдельных сфер деятельности и надзора над ними;
    • Контроль правил выполнения работ, услуг и продажи товаров.
    • Содержание
    • 1 Что может Роспотребнадзор?
    • 2 Проведение проверки
    • 3 Виды проверок Роспотребнадзора
    • 4 Что не может делать Роспотребнадзор?
    • 5 Чем может грозить проверка?
    • 6 Нарушения, которые может допустить инспекция из Роспотребнадзора
    • 7 Документы, которые нужно предъявить Роспотребнадзору

    Что может Роспотребнадзор? Зачастую в Роспотребнадзор жалуются простые граждане, упоминая нарушения в области торговли, складирования мусора на прилегающих к предприятию территориях, нарушения правил гигиены в местах общественного питания.

    Проверка без предупреждения

    Проверка без предупреждения возможно, если сложившиеся обстоятельства угрожают здоровью и жизни граждан. Как правило, уведомление выдается в срок 24 часа. То есть, если напишут жалобу, что в магазине продается товар с истекшим сроком годности, то можно ожидать внезапной проверки Роспотребнадзора.

    Если поступила жалоба

    Проверка органом Роспотребнадзора внепланово проводится во всех сферах услуг, и продажи продуктов питания. К таковым местам относятся парикмахерские, частные клиники, магазины, детские сады, столовые и многое иное.

    Что должен сделать гражданин в случае обнаружения нарушения:

    1. Необходимо подойти в территориально расположенный филиал органа Роспотребнадзора. Написать заявление, не возбраняется заявление направлять посредством электронной связи.
    2. Такое обращение должно быть зафиксировано, а также специалисту необходимо уточнить контактные данные и координаты написавшего заявление гражданина.

    Причем дополнительно может быть принята к рассмотрению и иная информация, например, фотосъемки, копии документов, чеки, рекламы, счета и многое другое.

    В магазине покупатель приобрел некачественный товар, то есть копченый окорочок в упаковке оказался испорченным, но этот факт обнаружен лишь дома при вскрытии. Покупатель не взял чек. В результате гражданин обратился с заявлением Роспотребнадзор, его попросили в заявлении личные данные, но покупатель не хотел их предоставлять, однако это нужно.

    Сроки, предусмотренные для проверок Роспотребнадзора

    Предусмотренные виды инспекции осуществляются в специально отведенные для этого сроки.

    Время проведения проверки Роспотребнадзором

    Наименование Описание Длительность процедуры
    Плановая обозначенный вид проверки производится через каждые 3 года с момента образования той или иной организации, оказывающей услуги населению. Исключением в данном случае являются медицинские учреждения, поскольку проверяются они через 2 года (медицина и образовательные учреждения инспектируются чаще). Руководство организации, предприятия в обязательном порядке предупреждается за 3 дня общее время, отведенное для проверки, составляет 20 дней, но если были обнаружены какие-либо несоответствия или нарушения, то обозначенный период может быть продлен еще на 20 дней
    Внеплановая не имеет обозначенного графика, так как поводом для ее проведения может стать наличие определенных обстоятельств. Например, написанная жалоба, заявление от потребителя, чрезвычайное происшествие, вызванное каким-то нарушением санитарно-эпидемиологического характера. Она может осуществляться в любое время, если имел место факт нарушения. Но даже в таком случае руководство проверяемой организации необходимо предупредить за 1 день перед посещением сотрудников Роспотребнадзора
    Выездная на малом предприятии не более 50 часов;

    ИП — не больше 15 часов

    Узнайте к чему:  Как посмотреть административные штрафы на госуслугах

    В качестве дополнения стоит отметить, что работниками Роспотребнадзора в последнее время осуществляют проверки в виде риск-ориентировочного подхода. Суть его заключается в том, что согласно законодательным актам устанавливаются периоды интенсивности контроля, обусловленные отнесением инспектируемого лица к занимающимся деятельностью, сопряженной с категорией риска:

    • чрезвычайный риск – один раз год;
    • высокий риск – один раз в два года;
    • значительный риск – один раз в три года;
    • средний риск – один раз в четыре года;
    • умеренный риск – раз в 6 лет;
    • низкий уровень риска – плановые проверки не делаются.

    С 2018 года Роспотребнадзор будет взаимодействовать с ответственными предпринимателями через интернет-сервисы, где последние должны будут освещать свое добросовестное исполнение всех норм, обозначенных законодательством.

    Роспотребнадзор: стоит ли его бояться индивидуальным предпринимателям

    Внеплановая проверка магазина Роспотребнадзором

    Внеплановая проверка магазина Роспотребнадзором

    Сами проверки государственной организации и индивидуальных предпринимателей различны по количеству, отведенных часов. То есть для малых предприятий проверка на проверку отводиться не менее 50 часов, а для совсем маленьких — не мене 15 часов, причем на последнем предприятии работают одновременно не более 15 человек.

    Инспектор также учитывает при проверке график работы предприятия. Если требуется, чтобы проверка продлилась далее, то необходимо по предварительному согласованию руководством предприятия продлить время.

    Виды проверок Для начала необходимо разобраться в том, каким образом осуществляет свою работу и деятельность Роспотребнадзор, и какими функциями он наделен. В функции Роспотребнадзора входят следующие действия:

    • защита прав различных потребителей, которые регламентируются Федеральным Законом о защите прав потребителей;
    • надзор за качеством либо безопасностью реализуемой продукции потребителям, а также за соблюдением технологических процессов при производстве различной продукции, а также условий хранения;
    • контроль санитарно-эпидемиологического состояния различных предприятий, организаций и различных учреждений, которые реализуют, изготавливают продукцию, и оказывают услуги населению в различных сферах (торговля, медицина, строительство, и другое).

    Исходя из этого, различают два вида проверок.

    Проверка предновогодняя

    Проверка органами Роспотребнадзора перед новогодними праздниками может проводиться благодаря указанию местного самоуправления. В случае если управление обращается в эти органы, то издается распорядительный акт о проведении данной проверки.

    1. Посредством электронной связи.
    2. По телефону.
    3. По факсимильной связи.

    Информация о проверке не требует подтверждения.

    Можно ли подготовиться к проверке

    Роспотребнадзор — официальная государственная организация, выполняющей надзор за соблюдением потребительских прав различными предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами.

    Родоначальник этой службы появился на свет еще в 20-х годах прошлого века в Советском Союзе, и поэтому Роспотребнадзор считается одной из самых старейших организаций страны.

    В наше время эта служба сохранила свои функции в плане слежения за эпидемиологической защитой всех проживающих в стране людей. Также эта госструктура отвечает за то, чтобы получатели услуг и покупатели не беспокоились за свои официальные гражданские права.

    Штрафы Роспотребнадзор

    В каждом населенном пункте успешно функционируют подразделения Роспотребнадзора. Некоторые органы региональных властей дублируют функции этой службы.

    К примеру, в российской столице надзор за жалобами в потребительской сфере, который курирует , способен осуществлять Департамент рынка потребителей и услуг, входящий в структуру Правительства Москвы. Хотя стоит отметить, что подобные структуры могут лишь добровольно исполнять вспомогательную работу, и у них нет прав штрафовать нарушителей.

    • магазины;
    • производственные предприятия;
    • детские сады и школы;
    • различные организации, предоставляющие услуги в области питания и медицины.

    В приоритете для Роспотребнадзора находятся сферы деятельности, которые могут нанести максимальный вред потребителям.

    Любая работа инспектора или сотрудника Роспотребнадзора основана на федеральных законах, которые определяют покупательские права населения. Например, закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Более подробную информацию можно найти на официальном сайте Роспотребнадзора.

    Работники контролирующей службы приезжают на территорию организации согласно плану или же могут устроить проверку вне плана.В первом случае руководители проверяемой организации знают дату приезда Роспотребнадзора, а во втором случае их внезапный приезд может оказаться для них неприятным сюрпризом.

    Но если соблюдать все гигиенические и санитарные правила, установленные законодательством, то поводов для беспокойства быть не должно.

    Деятельность по надзору госорганизации носит разнообразный характер.

    • санитарный контроль;
    • слежение за нарушениями потребительских прав;
    • мониторинг гигиенического типа;
    • организация имеет право выдавать санитарно-эпидемиологические заключения;
    • выдача аттестаций работникам, которые контактируют с пищевой продукцией;
    • государственная служба координирует работу других смежных госструктур;
    • сбор статистики.
    • проверять объекты и документы, не являющиеся целью инспектирования;
    • осуществлять контрольное исследование объекта дольше определенного срока;
    • забирать у проверяемого лица оригиналы различной документации;
    • проводить проверку предпринимательской деятельности при отсутствии руководителя или работников предприятия;
    • забирать с собой продукцию для дальнейшего изучения, больше определенного законодательством норматива, и не оформляя при этом необходимые документы.

    Проверки госорганизации, следящей за соблюдением прав потребителей, делятся на плановые и внеплановые, документарные и выездные.

    Плановая проверка проводится в согласно ежегодному расписанию, который можно найти на сайте подразделения госорганизации и на сайте местной прокуратуры.

    Там любой заинтересованный человек может найти для себя информацию о дате, длительности процедуры, лице, относительно которого будет проведена проверка.

    Согласно законодательству, Роспотребнадзор обязан предупредить проверяемого не позднее трех дней перед приездом инспектора на предприятие.

    Госорганизация отправляет по адресу организации или вручает бизнесмену документ, уведомляющий о скором начале контрольной процедуры для того, чтобы проверяемый поставил свою подпись.

    Причиной поверки может быть истечение 3-х лет с момента, как был зарегистрирован ИП или организация, была начата предпринимательская деятельность или была окончена предыдущая плановая проверка.

    • по жалобе в Роспотребнадзор о нарушении организацией различных санитарных норм, приводящих к возникновению угрозы здоровью граждан (пожаловаться могут сами граждане, различные госорганы, и даже средства массовой информации);
    • подходит к концу срок исполнения выданного ранее предписания.

    Госслужба не проводит проверку, если жалоба на организацию пришла от анонимного лица, и в ней отсутствует состав нарушения.

    Внеплановую проверку госорганизация обязана согласовать сработниками прокуратуры. Если этого не было сделано, тогда результаты проверки считаются недействительными.

    Исключением являются случаи, когда жизнь и здоровье населения или безопасность государства находится под угрозой.

    Согласно требованию закона, организация (предприниматель) предупреждается о начале проверки за сутки до приезда работников Роспотребнадзора. И опять-таки, проверка может начаться без предупреждения, если ситуация угрожает физическому благополучию граждан или государства.

    Теперь рассмотрим такие понятия, как документарная и выездная проверки.

    Документарная проверка подразумевает, что инспекция Роспотребнадзора требует от организатора бизнеса определенную документацию, без посещения самой территории организации. После проверки документов инспектор может в случае необходимости отправиться на выездную проверку.

    При такой проверке от предпринимателя понадобятся учредительная документация, лицензия, документы о качестве продуктов и прочее. Роспотребнадзор может провести специальное исследование по полученной от проверяемого лица документации.

    О начале выездной проверки Роспотребнадзор должен вынести самостоятельное распоряжение и заранее предупредить предпринимателя.

    Выездная проверка означает исследование не только документации, но и посещение помещение, территории организации, обследование товаров и оборудования на предмет соблюдения гигиены.

    Любая проверка Роспотребнадзора не может длиться более двадцати рабочих дней (хотя в особых случаях срок проверки продляется).

    • сан-эпидемиологическое заключение (показатель того, что продукция соответствует всем нормам санитарии);
    • при найденных нарушениях оформляется протокол, под которым расписывается инспектор и сам нарушитель;
    • акт проверки Роспотребнадзора (итоги комиссии).
    • воспользуйтесь помощью юриста или адвоката, чтобы вам оказали необходимую юридическую помощь во время проверки;
    • вы имеете право попросить у проверяющего инспектора его служебные документы и приказ о начале проверки;
    • можете изучить распоряжение Роспотребнадзора, а точнее узнать сроки процедуры, список документации, которые потребуется в ходе проверки;
    • заведите журнал проверок (в любой организации он должен присутствовать), и внеся в него данные о начале проверки попросите инспектора расписаться в нем;
    • после того, как контрольное мероприятие закончится, изучите проверочный акт на предмет выявленных нарушений.
    • нарушены нормы санитарии и гигиены;
    • реализуется продукция, плохого качества или оказываются услуги, при которых нарушается законодательство;
    • покупателю не выдан чек по его просьбе или же его обманули неправильно взвесив товар;
    • покупатель не получает достоверные сведения о проданной продукции.

    В результате подобных нарушений предприниматель подвергается административному штрафу или же его работа приостанавливается на некий период времени. Сумма штрафа может равняться 500 тысячам рублей!

    Вынесенное предписание можно обжаловать в течение десяти дней с того момента, как была получена копия документа о нарушении административного вида.

    Надо помнить, что Роспотребнадзор редко выбирает для плановой проверки случайных предпринимателей. Обычно госслужба проверяет те организации на которые поступила жалоба от граждан, а это значит, что лучший способ не навлечь на себя внимание государственной контролирующей организации — это соблюдение всех законов ведения бизнеса.

    На вероятность проверки влияет род деятельности организации. К примеру, шансы столкнуться с Роспотребнадзором у ИП, работающего исключительно с юридическими лицами крайне малы. А бизнесмены, работающие дома (например переводчики) вообще никогда не встретятся с проверяющим инспектором.

    Не паникуйте при визите проверяющих лиц, и относитесь к этому процессу, как к способу улучшения функционирования своей организации!

    Вопрос весьма актуальный, ведь посещение проверяющего органа не всегда приятное, даже если вся деятельность ведется правильно. Это обусловлено тем, что законодателями довольно часто вносятся изменения и дополнения в нормативные акты, уточняющие критерии работы организаций, которые взаимодействуют с гражданами страны.

    Особое внимание уделяется предприятиям с высоким риском травм, угроз жизни, к примеру, машиностроение. Поэтому, чтобы быть готовым к посещению проверяющего органа, за предоставленное время нужно привести в порядок всю документацию, если есть какие-то недочеты.

    Если же возникает предположение, что проверка может что-то обнаружить, то в качестве предотвращения вероятности привлечения к ответственности рекомендуется направить обращение в компании, имеющие соответствующий опыт в таком деле.

    Они за короткое время могут помочь собрать необходимый пакет документов, указать на наличие недочетов, нарушений, которые нужно устранить. Но их услуги платные, и при этом не совсем дешевые, поэтому лучше всего стараться не нарушать предписаний, обозначенных в законодательстве, и соблюдать нормы.

    Какова вероятность избежать проверки Роспотребнадзора

    Проверка роспотребнадзором салона красоты

    Проверки осуществляются государственной службой надзора на предприятиях, ИП, ООО и в других образованиях, имеющих отношение к потребителям. Чаще всего они проверяются при наступлении определенных обстоятельств, к примеру, жалобы или претензии со стороны потребителя или должностного лица местных органов управления.

    Лучший вариант для производителя или предпринимателя — решить вопрос с покупателем непосредственно на месте, уговорив не писать заявление. То есть оговорить причину неудовольствия, а при несогласии оформить возврат денег.

    Новшеством в сфере защиты прав потребителей является принятый ФЗ от 31.12.2014 года. В статье №2 обозначено, что проверка предприятия, фирмы, занимающиеся продажей продуктов питания, а также предоставлением услуг общепита, может производиться вообще без какого-либо предупреждения.

    Это же относится и к торговым точкам. Такая мера считается своего рода профилактикой соблюдения торговыми точками, буфетами и другими точками общественного питания санитарно-эпидемиологических норм, если имели место отзывы о несоответствии предоставляемых услуг.

    Какими полномочиями обладает РПН

    При проведении проверок полномочиями Роспотребнадзора являются:

    1. Проверка трудовых соглашений, наличие медицинских книжек.
    2. Проверка выполнения норм пожарной безопасности.
    3. Ведение журналов, мероприятий по санитарии, какие сертификаты и лицензии на товарную продукцию существуют.
    4. Выдача предписаний и предложений, содержащих сведения о выполнении мероприятий, согласно положенным требованиям.
    5. Составление актов и протоколов по факту нарушения.
    6. Выявление нарушений по законодательству о защите потребительских прав.
    7. Проверка объектов по санитарным нормам.
    8. Обучение и аттестация работников, осуществляющих деятельность, связанную с продуктами питания.
    9. Взятие проб воздуха, почвы и воды для анализов на наличие вредных веществ.
    10. Проведение мероприятий по санитарии.

    Органы РПН изначально изучают документацию, а после переходят к практическим действиям.

    Проверки парикмахерских

    Проверка парикмахерских Роспотребнадзором

    Проверка парикмахерских Роспотребнадзором

    Проверки салонов красоты и парикмахерских могут показать следующие несоответствия:

    1. Площади не соответствуют норме.
    2. Отсутствие ультрафиолетовых ламп.
    3. Учета работы облучателей помещения нет.
    4. Инструмент не обрабатывается вообще, либо обрабатывается некачественно.
    5. Выполнение обработки ногтей на руках и ногах производится в одном помещении.
    6. Сотрудники своевременно не прошли профосмотр.
    7. Помещения не убираются.

    Перечень документации доводиться до директора салона красоты.

    Проверка медицинских центров

    В настоящее время оказываются платные медицинские услуги населению, соответственно проверяются:

    1. Сроки гарантии на выполненные работы должны быть указаны в прейскурантах.
    2. Информация о квалификации сотрудников клиники должна быть указаны в прейскурантах.
    3. Своевременная обработка помещений не выполняется.
    4. Дезинфекции инструмента должны проводиться по соответствующим правилам.
    5. Маркировка на всех емкостях.
    6. Инструктаж сотрудников на работу с источником излучения.
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

    Adblock detector