Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-71-06 (доб. 112, бесплатно)

Грубое нарушение общественного порядка

Определение преступления

Защита общественной безопасности приобрела в последние годы особое значение. Активизация террористических организаций, соне незаконных вооруженных формирований, рост проявлений бандитизма со стороны организованных преступных групп создают угрозу самим основам нормального функционирования государства и общества.

Борьба с терроризмом превратилась в международную проблему. Питательной средой для посягательств на общественную безопасность является экстремизм: религиозный, политический, националистический. Обладая нередко значительными финансовыми ресурсами, используя свои позиции в средствах массовой информации, экстремистские организации способны серьезно дестабилизировать ситуацию в обществе.

В главе 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности» содержатся статьи, предусматривающие ответственность за такие опасные виды посягательств на общественную безопасность, как терроризм (ст.

2051 УК), вовлечение в терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), создание и участие в незаконных вооруженных Формированиях (ст. 208 УК), бандитизм (ст.

209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), весовых беспорядков (ст. 212 УК). Перечисленные составы объединяет то, что в них не определен конкретный предмет посягательства, они не ограничены по месту совершения преступления и количеству его участников и поэтому их можно отнести к преступлениям против системы общественной безопасности, равно как и умышленные нарушения жизнеобеспечения населенных пунктов и других объектов (ст. 2151 и 2152 УК).

Кроме того, в гл. 24 УК содержатся специальные виды преступлений против общественной безопасности, в которых определены конкретные предметы посягательств. Это преступления, создают угрозу массового поражения людей, нарушения нормальной деятельности хозяйственных объектов и объектов социальной мости, опасного для здоровья людей заражения местности (с 216 – 221 УК).

Отдельные группы специальных преступлений против общественной безопасности составляют преступления, связанные с нарушением законодательства, регулирующего правила обращений оружием и взрывчатыми веществами (ст.

Глава 24 УК также регулирует ответственность за преет посягающие на общественный порядок: хулиганство (ст. 213 вандализм (ст. 214 УК), включение этих статей в главу об обще ной безопасности оправдано отсутствием специальной главы о преступлениях против общественного порядка.

Грубое нарушение общественного порядка

В главе 24 УК две статьи посвящены преступлениям, посягающим на общественный порядок: ст. 213 УК — хулиганство и ст. 214 УК — вандализм.

В связи с принятием 8 декабря 2003 г. Федерального закона ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс» ст. 213 УК, регулирующая вопросы ответственности за хулиганство претерпела значительные изменения.

В новой редакции существенно сужен круг деяний, подпадающих под действие этой статьи. Некоторые составы преступления, например, нанесение из хулиганских побуждений побоев или причинение легкого вреда отнесены к числу преступлений против личности, где хулиганские побуждения выступают в качестве квалифицирующего признака.

– это установленная система взаимоотношений людей внутри общества.

Они отражают представление людей о нормах поведения при общежитии. Эти нормы касаются каждой стороны жизни. Но в первую очередь они подразумевают уважение к чужим традициям, обычаям и нравственным ориентирам.

Мы каждый день сталкиваемся с неправовыми нарушениями норм поведения. К примеру, в метро. Человек, толкающийся, «работающий локтями» в толпе, выражает явное неуважение к окружающим. За это он может получить замечание или получить по голове. Так работают неформальные институты общества.

Разумеется, подобные поступки не могут быть отражены в законодательстве в силу своей незначительности. Общество принудительно научит такого человека правильно себя вести в подземке.

Но существуют проступки, более серьезные, которые нуждаются в формализации и которые невозможно объяснить простой невоспитанностью гражданина. Они несут опасность жизни, здоровью, неприкосновенности людей и даже могут парализовать работу властей. Для таких преступлений предусмотрена официальная (правовая) фиксация в законодательстве.

С другой стороны, хулиганство – лишь видимая часть айсберга. В законодательстве собрано около сотни преступлений, нарушающих порядок.

Несколько слов о понятии «общественный порядок» и его правовой трактовке

Существует несколько теорий возникновения слов хулиган и хулиганство. По одной из таких теорий слово хулиганство произошло от древнерусского слова «хулить» и французского «gens» — люди. Толковый словарь В.

Даля дает следующее определение слову «хулить» – т.е. не одобрять, порицать, хаять, порочить, унижать, осуждать и т.д. Кличку хулиган давали крепостным крестьянам, которые были в чем-то повинны и их хотели опорочить, унизить.

По другой теории слово хулиганство произошло от английского «Hooligan» — по фамилии одной семьи проживавшей на территории Лондона в конце XVIII века и известной своей грубостью, вызывающим поведением и постоянными драками.

Узнайте к чему:  Увольнение матери-одиночки правовые основы и порядок действий для исключения нарушения законодательства

А еще одна теория гласит, что слово «хулиган» произошло от наименования двух кланов американских индейцев хулиганов и апашей. Апаши всегда стремились завоевать хулиганов, но долгое время им это не удавалось, после завоевания, апаши за упорное сопротивление приписали им самые отрицательные качества.

В законодательстве дореволюционной России определение хулиганству не давалось, впервые о нем упоминал декрет СНК от 4 мая 1918 года «О революционных трибуналах». Уголовный кодекс РСФСР 1922 года стал первым кодексом, который выделил хулиганство в самостоятельный состав преступления.

Статья 176 УК РСФСР 1922 года находилась в главе о преступлениях против жизни, здоровья, чести и достоинства личности и гласила: «Хулиганство, т.е. озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия – карается принудительными работами или лишением свободы на срок до одного года».

В уголовном кодексе 1926 года статья 76 давала уже несколько другое определение хулиганству и определяла его, как «озорные, сопряженные с явным неуважением к обществу действия» и отнесено оно было к преступлениям против управления.

Впоследствии из УК было исключено указанное выше определение хулиганства. Президиум Верховного Совета СССР в Указе от 26 июля 1966 года «Об усилении ответственности за хулиганство» дал новое определение этому явлению, квалифицировав его как «умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу».

Определение уголовно наказуемого хулиганства, которое дается в УК РФ), существенно отличается от определения уголовно наказуемого хулиганства по УК РСФСР).

Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» вновь изменил дефиницию хулиганства. Статья определила, что хулиганство, «есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия».

ряд действий, квалифицировавшихся прежде по ст. 206 УК РСФСР, включены в соответствующие нормы раздела «Преступления против личности» нового УК как действия, совершенные из хулиганских побуждений, либо обрели самостоятельные составы;

диспозиция ч. 1 ст. 213 УК РФ дает следующее определение понятия уголовно наказуемого хулиганства: «Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества».

Это означает, что обязательными атрибутами хулиганства стали: насилие либо угроза насилия, либо уничтожение или повреждение чужого имущества, либо угроза уничтожения или повреждения чужого имущества.

исключены слова, определяющие хулиганство как «умышленные действия». С субъективной стороны хулиганство характеризуется умышленной виной. Чаще всего хулиганство совершается с прямым умыслом, когда виновный сознает, что грубо нарушает общественный порядок и проявляет явное неуважение к обществу и желает этого.

Однако возможны случаи хулиганства, когда субъект не желает, но сознательно допускает проявление явного неуважения к обществу. Например, скандал или драка, возникшие по личным мотивам, но в общественном месте, могут существенно нарушить интересы многих людей.

Виновные в этом не желают специально нарушить интересы присутствующих граждан, но сознательно допускают такую возможность от своих действий. В таких случаях можно говорить о совершении хулиганства с косвенным умыслом.

В новой норме жестко ограничен объект уничтожаемого (повреждаемого) имущества; имеется в виду только чужое, тогда как для квалификации действий хулигана по признаку особой дерзости в прежней норме принадлежность уничтожаемого имущества на квалификацию никак не влияла.

Однако, не смотря на всю «замечательность» этого определения в нем, еще есть пробелы, например «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу». Но где же критерии позволяющие разграничивать «грубое» и «негрубое» нарушение общественного порядка, «явное» и «неявное» неуважение к обществу?

Поскольку уголовная или административную ответственность за нарушение общественного порядка – это основные меры воздействия на индивидов, преступивших закон, следует разобраться, какие деяния являются противоправными в рамках действия статьи о нарушении общественного порядка, а какие не могут быть квалифицированы таким образом.

Итак, если не обращаться к сложной юридической терминологии и объяснить простыми словами, то в каждом обществе есть свои нравственные ценности, воспитанные и сформированные у граждан изначально. Чтобы обеспечить моральный комфорт и физическую неприкосновенность, включая сохранность частной и общественной собственности, действуют единые правила, которые на законодательном уровне оформлены в виде отдельных положений законопроектов, направленные на защиту этого порядка.

Какие законы регулируют нарушение общественного порядка

Нарушение общественного порядка регулируется статьей 20.1 КОАП РФ. В указанном положении прописаны не только виды нарушений, но и меры воздействия на граждан. Кроме того, в статье рассматриваются ситуации, когда речь идет о случайном деянии, которое не имело умысла и о грубом нарушении общественного порядка с явным неуважением к окружающим и закону.

  1. Обращение с животными с особой жестокостью, которое встречается у людей с садистскими наклонностями и в юном возрасте.
  2. Вандализм, выражается в порче имущества, например, в поджоге, разрушении, нанесении надписей и рисунков.
  3. Ведение пропагандисткой деятельности запрещенного характера, например, распространение сведений, приводящих к формированию иных ценностей у граждан и тем самым ведущих к нарушению общественного порядка.
  4. Принятие участия в массовых беспорядках или призыв к таким действиям, что уже квалифицируется как уголовное преступление, поскольку является деянием повышенной опасности для окружающих и носит групповой характер.
  5. Прохождение спецподготовки для принятия участия в бесчинствах, что также является уголовным преступлением.
  6. Хулиганство, может выражаться в нецензурной брани, нападении на прохожих, применение оружия.

На самом деле, вариантов хулиганства очень много и здесь также стоит упомянуть о таких видах правонарушений, как телефонное хулиганство, оскорбления, пренебрежение требованиями и нормами действующего законодательства.

Как было сказано выше, отдельной

Узнайте к чему:  Развод в судебном порядке при наличии детей

не существует. Это большой спектр преступлений, которым отведены отдельные главы в административном и уголовном кодексах. Обратим внимание на самые распространенные их виды:

  • ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» – правонарушение выражается в нецензурной ругани, приставании к прохожим и повреждении чужого имущества;
  • ст. 213 УК РФ «Хулиганство» – выражается теми же поступками, что и мелкое хулиганство, но с использованием или угрозой использования оружия или иных предметов, заменяющих его;
  • ст. 212 УК РФ «Организация массовых беспорядков» – этот вид преступления не только посягает на общественный порядок, но и угрожает общественной безопасности – выражается в погромах, поджогах и неподчинению власти;
  • ст. 20.10 КоАП РФ «Незаконное изготовление и продажа пневматического оружия» – нарушение правил оборота пневматического оружия угрожает общественной безопасности;
  • ст. 214 УК РФ «Вандализм» – это осквернение зданий, памятников или иных сооружений и умышленное повреждение чужого имущества.

Вандализм – это, например, три известные буквы на лбу у памятника Ленину, разрушенные надгробные плиты, свастика на здании синагоги. Подобные выходки совершаются из хулиганских побуждений, но отвечать правонарушитель будет по вышеописанной статье, и мера ответственности его не обрадует.

Какая предусмотрена ответственность

В 1996 году в УК законодатель предусмотрел деление хулиганства на злостное (п. «а», «б», «в» ч.2 ст.213 УК РФ) и особо злостное хулиганство (ч.3 ст.213 УК РФ). Изменения, которые были внесены в УК РФ в 2003 году исключили ч.3 ст.

213 УК РФ 1996 года, а так же внесли существенные изменения в ч.2 ст.213, в том числе изменив и наказание за него. Так что осмелюсь предположить, что после внесенных изменений остались два вида хулиганства простое (ч.1 ст.213) и злостное хулиганство (ч.2 ст.213 УК РФ)

Злостное хулиганство по старой редакции статьи образовывали те же действия, что и простое хулиганство, но отличающееся совершением его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, а равно совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство.

В новой редакции статьи 213 УК РФ злостное хулиганство образуют те же действия что и в старой, за исключением совершения хулиганства группой лиц без предварительного сговора и совершение хулиганства ранее судимым за хулиганство.

Совершение хулиганства группой лиц (различными видами групп) – новый квалифицирующий признак, о необходимости которого давно говорила юридическая общественность.

Для признания наличия у группы хулиганов предварительного сговора необходимо установить, что эти лица заранее договорились о совместном совершении преступления. Применительно к организованной группе, содержание которой раскрывается в ч. 3 ст.

35 УК РФ, необходимо учитывать, что организатор группы, даже если он не принимал участия в хулиганских действиях, будет отвечать за преступления, на которые он направил группу. Совершение же кем-либо из членов группы действий, выходящих за пределы договоренности, является эксцессом исполнителя, другие участники группы за эти действия уголовной ответственности не подлежат. 1

На практике хулиганство довольно часто совершается компанией нетрезвых людей, как правило, без предварительного сговора, когда каждый соисполнитель совершает преступные действия исключительно в меру своего разумения, что не делает это преступление менее опасны.

Совершение хулиганства группой лиц означает, что в нем совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора (ч. 1 ст. 35 УК). Действия хулиганов могут быть направлены на совершение единых деяний (например, на избиение гражданина или уничтожение чужого имущества), но могут заключаться и в выполнении разных деяний, составляющих объективную сторону хулиганства (к примеру, один наносит побои, а другой — повреждает чужое имущество).

Узнайте к чему:  Молочная кухня по временной регистрации в москве

То же самое (кроме предварительного сговора на совместное совершение преступления) можно сказать и о совершении хулиганства группой лиц по предварительному сговору. Так, по делу Болдачева и Хусаинова судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ было отмечено, что суд необоснованно указал, что хулиганство совершено по предварительному сговору группой лиц.

Между тем, как видно из материалов дела и из описательной части приговора, каждый из виновных действовал в отношении потерпевших самостоятельно и данных о том, что они избивали потерпевших группой по предварительному сговору, нет, потому этот квалифицирующий признак хулиганства исключен из приговора

Хулиганство признается совершенным организованной группой, когда оно совершается устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения, как правило, нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК). Об устойчивости группы могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, длительность существования и т.д.

Едва ли найдется много примеров, когда участники организованных групп специально объединялись для совершения нескольких хулиганств. Хотя подобные факты, понятно, не исключены, в большинстве случаев организованные группы все же создаются для совершения иных преступлений1.

При этом следует все же иметь в виду, что организатор группы, даже если он не принимал участия в конкретных действиях, будет отвечать за преступления, на которые он направил группу. Совершение кем-либо из членов группы действий, выходящих за пределы договоренности, является эксцессом исполнителя, и другие участники группы за эти действия уголовной ответственности не подлежат.

Скорее всего, на наш взгляд, совершение хулиганства группой лиц без предварительного сговора будет квалифицироваться, как простое хулиганство, а рецидив хулиганства не имеет теперь значения. Остается надеяться, что ситуация прояснится после издания комментария и после того, как начнется активное применения новых статей правоохранительными органами.

Каждое преступление и наказание за него «персонифицированы». Тем более в случае с нарушением общественного порядка. А если взять в расчет, что «разброс» ответственности по интересующей нас группе преступлений начинается с

на несколько часов и заканчивается

, то рассказать о всех правонарушениях не представляется возможным.

Тем не менее, чтобы предостеречь граждан, которые могут оказаться в сложной, так скажем, ситуации, по неведению или другим причинам, расскажем об ответственности по самым распространенным видам нарушения порядка.

Преступления по нарушению общественного порядка, обозначенные в КоАП РФ, в подавляющем большинстве случаев предусматривают уплату штрафа. Штрафы могут варьироваться от пятисот до нескольких десятков тысяч рублей.

Так, например, за мелкое хулиганство правонарушитель должен будет уплатить от 500 до 2500 руб. В более запущенных случаях смутьяна ждет арест до 15 суток.

Стоит мелкому хулигану поднять камень и начать угрожать его применением прохожему, как на смену административному приходит уголовное наказание. За хулиганство правонарушителя ждет штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб., либо колония на срок до 5 лет.

Вандализм, которым обычно занимаются подростки шутки ради, предполагает совсем не шуточную уголовную ответственность. Уплату штрафа в 40 тыс. руб. можно назвать счастливым случаем. Обычно подобные преступления караются арестом на три месяца либо лишением свободы до трех лет.

Самым опасным и серьезным с точки зрения закона и общественных отношений деянием считается организация массовых беспорядков или участие в них. Массовые бесчинства могут погрузить страну в хаос и развязать братоубийственную войну.

Поэтому законодательством предусмотрены серьезные меры за подобные злодеяния. Организатора ждет тюремный срок от 8 до 15 лет, участник, который громил, поджигал чужое имущество, отправится в колонию на срок от 3 до 8 лет.

Меры наказания за совершенное правонарушение избираются с учетом степени тяжести совершенного правонарушения. Все виды преступления, будь то хулиганство или грубое нарушение общественного порядка, делятся на две группы:

  • административные;
  • уголовные.

С учетом приведенной классификации и определяется, отделается гражданин только штрафом за нарушение общественного порядка или его поместят под арест. Когда речь идет об административной ответственности, то, скорей всего, преступление было совершено без умысла, или не имеет высокой степени тяжести.

Когда правонарушение уже квалифицируется как уголовное, то ограничиться штрафом, вряд ли удастся и гражданин может получить реальный срок до 15 лет. Например, речь о таком наказании может идти при совершении группового деяния, приведшего к возникновению массовых беспорядков.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector