Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-71-06 (доб. 112, бесплатно)

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Система контроля за охраной труда

Отношения по общественному контролю за охраной труда относятся к общественным отношениям, сопутствующим трудовым. То есть при возникновении трудовых отношений возникают и отношения по общественному контролю за охраной труда.

В целом выделяют три уровня контроля за охраной труда:

  • государственный, включая государственную экспертизу условий труда (ст. 216, 216.1 ТК РФ);
  • ведомственный (локальный). Он существует на уровне организации и «создается» работодателем. К этому уровню относится служба охраны труда / специалист по охране труда (ст. 217 ТК РФ) и должностные лица, так или иначе отвечающие за безопасность условий труда (к примеру, главный инженер, главный технолог, руководитель службы эксплуатации и т.д.). Напомним, что обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложена на работодателя. Кроме того, он должен контролировать состояние условий труда на рабочих местах и правильность применения работниками СИЗ (ст. 212 ТК РФ);
  • общественный. На практике он заключается в том, что представители работников участвуют в принятии решений и в проводимых мероприятиях, касающихся обеспечения безопасных условий труда. Для этого может быть создан комитет (комиссия) по охране труда (ст. 218 ТК РФ).

Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Общественный
контроль за соблюдением законодательства
об охране труда осуществляют
профессиональные союзы, их объеди­нения
в лице своих выборных органов и
представителей.

Профессиональные
союзы осуществляют общественный контроль
за соблюдением законодательства об
охране труда, созданием безопасных и
безвредных условий труда, надлежащих
произ­водственных и санитарно-бытовых
условий, обеспечением работ­ников
спецодеждой, спецобувью, другими
средствами индивиду­альной и
коллективной защиты.

В случае угрозы
жизни или здо­ровью работников
профессиональные союзы имеют право
требо­вать от работодателя немедленного
прекращения работ на рабо­чих местах,
производственных участках, в цехах и
других структурных подразделениях либо
на предприятиях или производствах
физичес­ких лиц, в соответствии с
законодательством использующих наем­ный
труд, в целом на период, необходимый для
устранения угро­зы жизни или здоровью
работников.

Профессиональные
союзы также имеют право на проведение
независимой экспертизы условий труда,
а также проектируемых, строящихся или
эксплуатируемых объектов производственного
на­значения, на соответствие их
нормативно-правовым актам об ох­ране
труда, участвовать в расследовании
причин несчастных слу­чаев и
профессиональных заболеваний на
производстве и пре­доставлять свои
заключения о них, вносить работодателям,
госу­дарственным органам управления
и надзора представления по вопросам
охраны труда и получать от них
аргументированный от­вет.

Общественный
контроль за соблюдением законодательства
об охране труда осуществляют
профессиональные союзы, их объединения
в лице своих выборных органов и
представителей.

Профессиональные
союзы осуществляют общественный контроль
за
1) соблюдением законодательства
об охране труда; 2) созданием безопасных
и безвредных условий труда; 3) надлежащих
производственных и санитарно-бытовых
условий;

4) обеспечением работников
спецодеждой, спецобувью, другими
средствами индивидуальной и коллективной
защиты. Имеют право требовать от
работодателя в случае угрозы жизни или
здоровью немедленного прекращения
работ на рабочих местах, производственных
участках, в цехах и других структурных
подразделениях либо на предприятиях
или производствах физических лиц, в
целом на период, необходимый для
устранения угрозы жизни или здоровью
работников.

Имеют
право: 1) на проведение независимой
экспертизы условий труда, а также
проектируемых, строящихся или
эксплуатируемых объектов производственного
назначения, на соответствие их
нормативно-правовым актам об охране
труда;

2) участвовать в расследовании
причин несчастных случаев и профессиональных
заболеваний на производстве и предоставлять
свои заключения о них; 3) вносить
работодателям, государственным органам
управления и надзора представления по
вопросам охраны труда и получать от них
аргументированный ответ.

Узнайте к чему:  Отцовство на законодательном уровне

Комитет (комиссия) по охране труда

Комитет (или комиссия, далее для простоты – комитет) по охране труда создается по инициативе работодателя или работников или их представителей. Он формируется из представителей работодателя и представителей работников на паритетных началах.

Минтруд разработал типовое положение о комитете по охране труда (Приложение к Приказу Минтруда от 24.06.2014 N 412н, далее – Положение). В нем сказано, что работодатель должен издать приказ или распоряжение, утверждающее положение о комитете, которое должно учитывать специфику деятельности компании. В нем также прописываются задачи, функции и права комитета (п. 2,3 Положения).

Среди функций комитета могут быть поименованы следующие:

  • рассмотрение предложений для целей выработки рекомендаций по улучшению условий труда;
  • содействие работодателю в организации обучения по охране труда;
  • информирование работников и профилактика производственного травматизма и т.д.

Права комитета можно указать такие:

  • получать от службы охраны труда работодателя информацию, касающуюся условий труда на предприятии, производственного травматизма и др.;
  • участвовать в обсуждении части коллективного договора (соглашения), относящейся к сфере охраны труда;
  • содействовать в разрешении трудовых споров, возникающих при применении законодательства о труде, и т.д.

Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда.

В случае отсутствия
профессионального союза на предприятии
общественный контроль за соблюдением
законодательства об охра­не труда
осуществляет уполномоченное наемными
работниками лицо.

Уполномоченные
наемными работниками лица по вопросам
охраны труда имеют право беспрепятственно
проверять на пред­приятиях выполнение
требований по охране труда и вносить
обя­зательные для рассмотрения
работодателем предложения об ус­транении
выявленных нарушений нормативно-правовых
актов по безопасности и гигиене труда.

Для исполнения
этих обязанностей работодатель за свой
счет организует обучение, обеспечивает
необходимыми средствами и освобождает
уполномоченных наемными работниками
лиц по воп­росам охраны труда от работы
на предусмотренный коллективным
договором срок с сохранением за ними
среднего заработка.

Не могут быть
ущемлены любые законные интересы
работни­ков в связи с исполнением ими
обязанностей уполномоченных наемными
работниками лиц по вопросам охраны
труда, их уволь­нение или привлечение
к дисциплинарной либо материальной
ответственности осуществляется лишь
с согласия наемных работ­ников в
порядке, определенном коллективным
договором.

Если уполномоченные
наемными работниками лица по вопросам
охраны труда считают, что профилактические
мероприятия, приня­тые работодателем,
являются недостаточными, они могут
обратиться за помощью в орган
государственного надзора за охраной
труда.

Узнайте к чему:  Платят ли ветераны труда транспортный налог

Они также имеют право принимать
участие и вносить соответству­ющие
предложения во время инспекционных
проверок предприя­тий или производств
физических лиц, в соответствии с
законода­тельством использующих
наемный труд, этими органами.

Уполномоченные
наемными работниками лица по вопросам
охраны труда действуют в соответствии
с типовым положением, ут­верждаемым
специально уполномоченным центральным
органом исполнительной власти по
вопросам труда и социальной политики.

В
соответствии с Типовым положением,
уполномоченные по вопросам охраны труда
с целью создания безопасных и безвредных
условий труда на производстве, оперативного
устранения выявленных нарушений
осуществляют контроль
за:

  • выполнением
    требований законодательных и нормативных
    актов об охране труда;

  • обеспечением
    работников инструкциями, положениями
    по охране труда, действующими в пределах
    предприятия, и соблюдением их требований
    работниками;

  • своевременным и
    правильным расследованием, документальным
    оформлением и учетом несчастных случаев
    и профессиональных заболеваний;

  • использованием
    фонда охраны труда предприятия по его
    назначению, и другое.

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Уполномоченные
по охране труда могут и должны привлекаться
к разработке раздела „Охрана труда»
коллективных договоров и соглашений,
комплексных перспективных планов по
охране труда, к работе в комиссиях по
вопросам аттестации рабочих мест.

Они
участвуют: в комиссиях по расследованию
профессиональных заболеваний и несчастных
случаев на производстве, если пострадавший
не является членом профсоюза; в решении
вопроса о снижении размера одновременной
помощи пострадавшему от несчастного
случая вследствие невыполнения работником
требований нормативных актов об охране
труда;

рассмотрении факта наличия
производственной ситуации, опасной для
здоровья или жизни работника или
окружающих его людей и природной среды,
в случае отказа работника выполнять по
этим причинам порученную ему работу.

— беспрепятственно
проверять состояние безопасности и
гигиены труда, соблюдение работниками
нормативных актов об охране труда на
объектах предприятия или производственного
подразделения, коллектив которого его
избрал;

— вносить
в специально заведенную для этого книгу
обяза­тельные для рассмотрения
собственником (руководителем струк­турного
подразделения) предложения по устранению
обнаруженных нарушений;

— требовать
от мастера, бригадира или другого
руководителя производственного
подразделения прекращения работы на
рабочем месте в случае создания угрозы
жизни или здоровью работающих;

— вносить
предложения о привлечении к ответственности
работников, нарушающих нормативные
акты об охране труда.

Высший надзор за
соблюдением и правильным применением
законов об охране труда осуществляется
Генеральным прокурором Украины и
подчиненными ему прокурорами.

В качестве итога
можно констатировать, что контроль
выполнения требований норм и правил по
охране труда осуществляют следующие
органы:

  1. Генеральный
    прокурор Украины через органы прокуратуры.

  2. Государственные
    органы и инспекции (Госнадзорохрантруда,
    технический надзор, энергонадзор,
    пожарный надзор, санитарный надзор и
    др.).

  3. Отделы охраны
    труда Госадминистрации.

  4. Советы народных
    депутатов.

  5. Техническая
    инспекция профсоюзов.

  6. Административно-общественный
    контроль на предприятиях (общественные
    инспекторы или уполномоченные коллектива
    по вопросам охраны труда, отделы охраны
    труда предприятий, комиссии по вопросам
    охраны труда предприятия, трехступенчатый
    контроль на предприятии и др.).

Получила развитие
система административно-общественного
контроля за состоянием охраны труда.
Эта система имеет три ступени:

  • Первая ступень –
    мастер и общественный инспектор бригады
    проверяют состояние условий труда
    ежедневно на рабочих местах;

  • Вторая ступень –
    начальник цеха и общественный инспектор
    цеха проверяют состояние условий труда
    два раза в месяц на рабочих местах;

  • Третья ступень –
    руководители предприятия и председатель
    профсоюзного комитета проверяют
    состояние условий труда один раз в
    месяц на рабочих местах.

Узнайте к чему:  Заявление на квоту рвп татарстан

В
случае отсутствия профессионального
союза на предприятии общественный
контроль за соблюдением законодательства
об охране труда осуществляет уполномоченное
наемными работниками лицо.

Для
исполнения этих обязанностей работодатель
за свой счет организует обучение,

Обеспечивает
необходимыми средствами и освобождает
уполномоченных наемными работниками
лиц по вопросам охраны труда от работы
предусмотренный коллективным договором
срок с сохранением за ними среднего
заработка.

Не
могут быть ущемлены любые законные
интересы работников в связи с исполнением
ими обязанностей уполномоченных наемными
работниками лиц по вопросам охраны
труда. Их увольнение или привлечение к
дисциплинарной либо материальной
ответственности осуществляется лишь
с согласия наемных работников в порядке,
определенном коллективным договором.

Если
уполномоченные наемными работниками
лица по вопросам охраны труда считают,
что профилактические мероприятия,
принятые работодателем, являются
недостаточными, они могут обратиться
за помощью в орган государственного
надзора за охраной труда.

Они также
имеют право принимать участие и вносить
соответствующие предложения во время
инспекционных проверок предприятий
или производств физических лиц, в
соответствии с законодательством
использующих наемный труд, этими
органами.

– выполнением
требований законодательных и нормативных
актов об охране труда;

– обеспечение
работников инструкциями, положениями
по охране
труда, действующими в пределах предприятия,
и соблюдением их требований работниками;

– своевременным
и правильным расследованием, документным
оформлением и учетом несчастных случаев
и профессиональных заболеваний;

– использованием
фонда охраны труда предприятия по его
назначению, и другое.

Уполномоченные
по охране труда могут и должны привлекаться
к разработке раздела «Охрана труда»
коллективных договоров и соглашений,
комплексных перспективных планов по
охране труда, к работе в комиссиях по
вопросам аттестации рабочих мест.

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Они
участвуют в комиссиях по расследованию
профессиональных заболеваний и несчастных
случаев на производстве, если пострадавший
не является членом профсоюза: единовременной
помощи пострадавшему от несчастного
случая вследствие невыполнения работником
требований нормативных актов об охране
труда;

рассмотрении факта наличия
производственной ситуации, опасной для
здоровья или жизни работника или
окружающих его людей и природной среды,
в случае отказа работника выполнять по
этим причинам порученную ему работу.

– беспрепятственно
проверять состояние безопасности и
гигиены труда, соблюдение работниками
нормативных актов об охране труда на
объектах предприятия или производственного
подразделения, коллектив которого его
избрал;

– вносить
в специально заведенную для этого книгу
обязательные для рассмотрения
работодателем (руководителем структурного
подразделения) предложения по устранению
обнаруженных нарушений;

– требовать
от мастера, бригадира или другого
руководителя производственного
подразделения прекращения работы на
рабочем месте в случае создания угрозы
жизни или здоровью работающих;

– вносить
предложения о привлечении к ответственности
работников, нарушающих нормативные
акты об охране труда.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Высший
надзор за соблюдением и правильным
применением законов об охране труда
осуществляется Генеральным прокурором
Украины и подчиненными ему прокурорами.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector