Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Ограничение права собственности на земельные участки

Виды ограничений прав по основаниям для классификации

Земельным Кодексом, а именно его статьями:

  • №56, которая непосредственно посвящена ограничению прав собственности на землю;
  • №23, регулирующей все нюансы, связанные с установлением сервитута на участок;
  • № 44-45, которые регулируют не только прекращение прав собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, но и порядок ограничения таких прав до их полного прекращения.

Гражданским Кодексом в виде статей, глав и статей:

  • Раздел II, посвященный общим вопросам, связанным с правом собственности на различные виды имущества;
  • Глава 36, которая осуществляет регулирование вопросов, связанных с безвозмездным пользованием имуществом, принадлежащим другим лицам на праве собственности;
  • Глава 65, рассматривающая наследование отдельных видов имущества, в том числе, земельных участков, находящихся не только в собственности, но и в пожизненном наследуемом владении;
  • Статьи 274-275, рассматривающие вопросы установления и использования сервитута.

В соответствии с перечисленными статьями, главами и разделами действующих нормативных актов под ограничением права собственности на земельные участки следует понимать такой вид возможностей использования того или иного участка, которое влечет за собой стеснение возможностей эксплуатации для определенных целей конкретного участка путем установления на него обременений.

Так, например, в качестве такого обременения можно рассматривать наложение сервитута на часть участка или на всю его территорию, или запрет осуществления определенных видов эксплуатации, например, строительства капитальных объектов недвижимости.

В настоящее время классификация существующих ограничений на возникновение и реализацию права собственности достаточно многообразна, что обусловлено сложившейся экономической обстановкой на рынке существующих ресурсов.

Так, одним из видов такой классификации является ограничение по формам использования участков:

  • Когда участок находится в пожизненном наследуемом владении. В настоящее время такая форма уже не оформляется, но если до введения в действие Земельного Кодекса участок был приобретен в пользование именно по этому основанию, его можно также использовать, а также продавать, передавать по наследству, дарить. Однако для осуществления таких действий обязательно должны быть соблюдены требования подтверждения необходимости именно такого вида отчуждения;
  • Если участок находится в собственности, на его использование наложено ограничение в виде сервитута для достижения собственниками участков, находящихся в менее удобных условиях, возможностей полноценной эксплуатации своих наделов (например, для проезда или прохода к своим участкам);
  • Ограничение на право собственности может быть наложено таким образом, что тот или иной участок может находится в пользовании только на праве постоянного бессрочного пользования и использоваться только для определенных целей.

По субъектному составу выделяют только два ограничения прав пользования и собственности на существующие земельные территории:

  • По основанию принадлежности к тому или иному гражданству: в приграничных территориях, а также в зоне прилегания к объектам, относительно которых действуют различные режимы, владеть землей на праве собственности могут только граждане России. Кроме того, право пользования на таких территориях для иностранцев и лиц без гражданства может быть оформлено только в виде аренды для определенных целей.
  • По основанию соответствия юридическим или физическим лицам. Данный вид ограничений означает, что только юридические лица могут получать землю в постоянное бессрочное пользование для осуществления различных целей эксплуатации территорий.
  • Еще одна категория, которая существует относительно ограничений пользования земельными участками, выглядит как наложение запретов или ограничений на определенные виды использования. Так, например, государство может запретить собственникам земель производить на них работы по возведению объектов капитального строительства, так как эти земли в последующем могут быть зарезервированы для конкретных государственных нужд и обменяны путем заключения соответствующего соглашения на аналогичные участки, но не включенные в фонд резервных территорий.

Например, некоторые земли не могут быть проданы в силу несоответствия их юридического статуса возможностям реализации (участок, оформленный в постоянное бессрочное пользование, может быть продан только после переоформления его в собственность).

Кроме того, если речь идет об ограничении на возможности оборота земель, следует помнить, что в этом случае, также как и с ограничением целей использования, возможно наложение аналогичного ограничения.

Однако оно будет действовать только в том случае, если речь идет о реализации того или иного участка для конкретных целей использования (например, участок, который был предназначен для ведения сельского хозяйства и для этих же целей зарезервирован государством, пытаются продать для возведения многоэтажки).

Узнайте к чему:  Переход права требования кредитора в период банкротства

Ограничение права использования, распоряжения и владения, равно как и права собственности на те или иные земельные территории, является необходимой мерой сразу в нескольких случаях: чтобы пресечь незаконное целевое использование участков, чтобы обеспечить максимальную защиту интересов государства и других собственников (особенно ярко это прослеживается относительно сервитута), а также чтобы избежать нарушения безопасности государства путем предоставления участков в режимных территориях иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Однако следует понимать, что наложение таких обременений происходит по различным причинам и основаниям, что влечет за собой и разные нормы законодательного регулирования. Чтобы закон не был нарушен ни в одном из случаев наложения таких обременений, права собственности и пользования, а также порядок их ограничений, должны быть подчинены действующим нормам права.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Для начала необходимо определиться с тем, что представляет собой ограничение прав собственности, установленное на земельный участок. Так, под данным термином понимается установление в официальном порядке в отношении данного объекта недвижимости запретов на осуществление на нем определенных действий (ведения отдельных видов деятельности), требований о воздержании в их совершении или, напротив, установлении необходимости в них.

Ограничение права собственности на земельные участки

Главным законодательным регулятором в земельной сфере в РФ является специальный нормативно-правовой документ — Земельный кодекс РФ. В нем освещаются основные вопросы, которые касаются владения и распоряжения земельными участками, а также другие вопросы, связанные с данным объектом недвижимости.

Ограничение права собственности на земельные участки

Также отдельная статья 56 ЗК РФ посвящена возможным ограничениям прав на землю.

Стоит учесть, что перечень возможных ограничений, которые приводятся в данной статье, вовсе не является исчерпывающим. Отдельные их виды могут устанавливаться другими статьями из Земельного кодекса РФ и федеральными ли региональными нормативно-правовыми актами.

В частности, это делается в следующих целях:

  • сохранить природные объекты и памятники культуры;
  • обеспечить охрану жизни и здоровья людей;
  • создать необходимые условия для нормального ведения хозяйственной и других видов деятельности;
  • предоставить возможность безопасно использовать промышленные, транспортные или другие коммуникации.

Полномочия относительно официального установления ограничений на участок предоставляются представителям органов исполнительной власти или местным органам (то есть администрации конкретного населенного пункта). Документально это закрепляется путем издания соответствующего постановления.

В отдельных случаях они могут быть установлены на основании решения суда (например, это касается сервитута). Однако в любом из этих случаев примененное к участку ограничение должно пройти процедуру государственной регистрации, после окончания которой оно вступит в законную силу.

Ограничение права собственности на земельные участки

Это необходимо также и для того, чтобы в случае смены собственника земли ее новый владелец знал о подобного рода обременении.

Установление ограничений может носить как срочный, так и бессрочный характер. В первом случае оно прекращает свое действие, когда истекает установленный срок, а во втором — когда пропадают основания для его установления или уполномоченным органом издается соответствующее решение.

Также возможно его оспаривание собственником недвижимости (но только в судебном порядке), вследствие чего его действие также может быть прекращено.

Ограничение права собственности на земельные участки

Стоит учесть, что установление ограничений происходит в отношении не собственника или землевладельца, а относительно конкретного земельного участка. Это означает, что даже при переходе прав собственности от одного субъекта к другому они все равно сохраняют свое действие.

Конфискация —
имущество может быть безвозмездно
изъято у собственника по решению суда
в виде санкции за совершение преступления
или иного правонарушения.

Реквизиция –
изъятие у собственника имущества по
решению государственных органов в
случаях стихийных бедствий, аварий,
эпидемий, эпизоотий и при иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный
характер, в порядке и на условиях,
установленных законом, с выплатой
стоимости имущества.

1. В случаях стихийных
бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий
и при иных обстоятельствах, носящих
чрезвычайный характер, имущество в
интересах общества по решению
государственных органов может быть
изъято у собственника в порядке и на
условиях, установленных законом, с
выплатой ему стоимости имущества
(реквизиция).

2. Оценка, по которой
собственнику возмещается стоимость
реквизированного имущества, может быть
оспорена им в суде.

Виды и особенности

Возможность установления ограничений на земельный участок связана, прежде всего, с тем, что данный объект недвижимости является довольно специфическим и подлежит особой охране и контролю со стороны государства.

Ограничение права собственности на земельные участки

В частности, состояние земли влияет на экологию, плодородность почвы, а на самом участке могут располагаться важные исторические или природные памятники.

Все эти факторы приводят к тому, что на порядок использования земли может оказывать влияние большое количество законодательных документов, в том числе, и в вопросах установления на нее некоторых ограничений.

Узнайте к чему:  Оформление земли в лпх собственность

Рассматривая ограничения прав собственности на земельные участки, необходимо уделить особое внимание, в первую очередь, тем из них, что установлены Земельным кодексом, а именно указанной выше ст. 56 ЗК РФ. В ч. 2 данной статьи приводятся следующие виды ограничений:

  • установление особых условий использования земель и ведения режима хозяйственной деятельности в зонах, которые относятся к категории охранных или санитарно-защитных;
  • применение особых условий застройки земельного участка или его освоения в соответствии с согласованным проектом, а также строительства или ремонта автомобильной дороги или ее части (это относится к ситуациям, когда земля находится в муниципальной или государственной собственности);
  • установление особых условий в отношении охраны окружающей среды, в частности, животного или растительного мира, исторических, культурных или природных памятников, археологических объектов, сохранения естественной среды обитания и путей миграции диких животных;
  • прочие ограничения, предусмотренные в Земельном кодексе РФ или отдельных нормативно-правовых актах.

Они вызваны обязанностью землепользователей придерживаться определенных правил: природоохранных, санитарных, ветеринарных и прочих, которые устанавливаются на законодательном уровне (как на федеральном, так и на региональном).

Их примером могут быть:

  • запрет на выращивание на всей территории РФ растений, из которых добываются различные наркотические вещества (если на это нет соответствующего разрешения);
  • запрет на деление земельного участка;
  • требование использовать земельные ресурсы рационально;
  • право на преимущественную покупку земельного участка определенным кругом лиц;
  • запрет на возведение на нем построек (зданий, сооружений) или посадку растительности (деревьев, кустов);
  • обязанность по передаче его по наследству конкретным субъектам;
  • ограничения оборотоспособности земельных участков, установленные в ст. 27 ЗК РФ (ограничение и изъятие земли из оборота).
Ограничение права собственности на земельные участки

Также к этой группе относятся и те, что уже были перечислены выше, то есть закрепленные в ст. 56 ЗК РФ.

Специальные

В этом случае ограничения могут быть вызваны особенностями месторасположения земельного участка или некоторыми другими дополнительными факторами.

Примером их может быть:

  • сервитут — представляет собой право ограниченного использования субъектом чужого земельного участка для достижения определенных целей (например, прогонять через участок скот, проходить через него самому, проводить определенные объекты коммуникаций и т. п.);
  • резервирование земельного надела под определенные нужны государственных федеральных или региональных органов власти (в частности, при этом собственник может столкнуться с трудностями при его застройке или осуществлении других действий, которые могут привести к удорожанию земли);
  • осуществление государственного контроля над деятельностью собственников земли, а также ее владельцев или пользователей.
Ограничение права собственности на земельные участки

Также классификация ограничений может быть осуществлена по такому критерию, как предмет.

При этом выделяют следующие их группы:

  1. Конституционно-правовые. Сюда включается требование относительно обязательного соблюдения при установлении ограничений на землю положений Конституции. В частности, эти обременения не должны нарушать законных прав и свобод гражданина.
  2. Градостроительные. Данная группа возможных ограничений закрепляется в Градостроительном кодексе РФ и специальной градостроительной документации, которая разрабатывается местными органами власти.
  3. Земельно-правовые. Эти ограничения могут быть связаны с соблюдением интересов объектов специального назначения (связи, транспорта), резервированием земли или изъятием ее из оборота.
  4. Эколого-правовые. Данная группа ограничений является наиболее распространенной и включает в себя запрет на причинение ущерба окружающей среде: природе, человеку, растительному и животному миру.

Для применения ограничений, входящих в любую из перечисленных групп, обязательно должны иметься весомые основания. В частности, они должны быть закреплены в том кодексе или законе, которым предусматривается возможность установления того или иного ограничения.

Резервирование земель для нужд государства и муниципалитета

1) выполнением
международных обязательств Российской
Федерации;

2) размещением
следующих объектов государственного
или муниципального значения при
отсутствии других вариантов возможного
размещения этих объектов:

  • объекты федеральных
    энергетических систем и объекты
    энергетических систем регионального
    значения;

  • объекты использования
    атомной энергии;

  • объекты обороны
    и безопасности;

  • объекты федерального
    транспорта, путей сообщения, информатики
    и связи, а также объекты транспорта,
    путей сообщения, информатики и связи
    регионального значения;

  • объекты,
    обеспечивающие космическую деятельность;

  • объекты,
    обеспечивающие статус и защиту
    Государственной границы Российской
    Федерации;

  • линейные объекты
    федерального и регионального значения,
    обеспечивающие деятельность субъектов
    естественных монополий;

  • объекты электро-,
    газо-, тепло- и водоснабжения муниципального
    значения;

  • автомобильные
    дороги федерального, регионального
    или межмуниципального, местного
    значения;

3) иными обстоятельствами
в установленных федеральными законами
случаях, а применительно к изъятию, в
том числе путем выкупа, земельных
участков из земель, находящихся в
собственности субъектов Российской
Федерации или муниципальной собственности,
в случаях, установленных законами
субъектов Российской Федерации.

Узнайте к чему:  Регистрация дома на земельном участке ИЖС

Условия и порядок
изъятия, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных
или муниципальных нужд устанавливаются
статьей 55 настоящего Кодекса.

Ограничение права собственности на земельные участки

Современные тенденции роста инфраструктуры государственной или территориальной принадлежности требуют повышения эффективности использования ресурсов, в том числе и земель. Одним из инструментов регулирования данного вопроса является ограничение прав на землю или резервирование земель.

  1. Наличие договоров, заключенных на международном уровне, выполнение которых требует изъятия определенных земель.
  2. Возведение, восстановление или перестройка следующих объектов федерального или регионального значения:
  • систем государственного энергетического комплекса;
  • объектов, вырабатывающих или использующих атомную энергию;
  • сооружений и прочих объектов, участвующих в обеспечении безопасности государства. Их предназначение может быть как оборонным, так и охранным. В число таких объектов входят коммуникации, инженерные и технические сооружения, а также линии связи, используемые в зонах пограничного федеративного контроля;
  • транспортной и железнодорожной инфраструктуры специального и общественного пользования, линий и сооружений связи;
  • объектов, используемых в космонавтике и космической деятельности;
  • объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
  • коммунальных систем и их составляющих, а именно: объектов газо-, электро- и теплоснабжения, подачи холодной и горячей воды, водоотведения;
  • автомобильных развязок и полотен.
  1. Решение о резервировании земельного участка принимается уполномоченным на это органом. Основанием для создания данного правового документа являются: акт об ограничении зон размещения государственных объектов; документы по планированию территории; программа по использованию недр и их изучению. В решении о резервировании надела оговариваются цели, сроки и необходимые ограничения прав на участок. При его составлении используются данные кадастра недвижимости.
  2. К решению прилагаются схемы резервируемых площадей, список кадастровых номеров наделов, находящихся на территории, подлежащей резервированию.
  3. После принятия, решение должно быть обнародовано. Для этого его размещают на официальных региональных ресурсах и в средствах массовой информации. Документ начинает действовать с момента публикации/обнародования.
  4. Данные о наделах, подлежащих действию ограничений, указанных в решении о резервации, передаются органам, ответственным за их внесение в кадастровый реестр недвижимости.
  • строительство на участке каких-либо объектов, в том числе жилых домов и сооружений, соответствующих целевому назначению земельного участка;
  • проведение работ, направленных на улучшение свойств почвы;
  • организация на территории участка искусственных водоемов и других похожих объектов.

Другие ограничения устанавливаются соответствующими федеральными законодательными документами.

О принятии решения об ограничении прав на надел собственник такового уведомляется письменно, также данная информация размещается на официальных сайтах и в печатных источниках местного назначения.

Заключение

Резервирование наделов может производиться только в случае отсутствия других возможностей для возведения или модификации объектов, указанных в соответствующем перечне. Процедура заключается в следующем:

  1. В соблюдении всех пунктов, указанных в порядке резервирования.
  2. В ограничении прав на площадь.
  3. В последующем изъятии надела.

Список законов

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Возмещение возможного ущерба

Поскольку установление любого рода ограничений в отношении земельного участка в большинстве случаев несет для его собственника определенные неудобства, логичным является предоставление для него возможности получения за это определенного возмещения.

Ограничение права собственности на земельные участки

Конкретный его вид зависит от того, как именно и в какой степени ограничиваются права собственника, а также имеется ли при этом какой-либо ущерб.

Ограничение права собственности на земельные участки

Например, при установлении сервитута собственник имеет право затребовать от его обладателя определенной платы за пользование участком. Размер этой платы может быть определен сторонами или же установлен сторонним органом (в частности, судом).

В ст. 57 ЗК РФ установлено, что в случае ограничения прав собственности на земельный участок причиненные в результате этого убытки подлежат возмещению в полном объеме. При расчете убытков во внимание принимается та стоимость земли, которая была установлена на предшествующий установлению ограничения день.

Ограничение права собственности на земельные участки

Финансирование возмещения происходит за счет средств соответствующего бюджета или лиц, в чью пользу устанавливается обременение.

Получить данные средства могут собственники земельного надела, его владельцы или пользователи (в зависимости от того, на каких правах участок принадлежит им).

Таким образом, можно отметить, что возможность установления ограничений на земельный участок в отношении его собственника допускается действующим законодательством только при наличии на это соответствующих и весьма весомых оснований.

При этом конкретный перечень возможных ограничений нигде в нормативно-правовых актах не закреплен, поэтому при возникновении необходимости может быть расширен дополнительными пунктами. Однако собственник недвижимости имеет право в такой ситуации требовать определенной компенсации в виде возмещения ущерба, причиненного ему в результате этого.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector