Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Создание и принятие корпоративных нормативных актов

Разработка и принятие корпоративных нормативных актов

Конференция — еще более серьезный форум многотысячного коллектива и довольно трудоемкий в плане его проведения. На конференцию для обсуждения вопросов собираются делегаты от всех структурных подразделений корпорации.

Важно

Конференцию коллектива персонала как способ принятия корпоративных норм надо выделить особо, но все же, думается, возникающие здесь проблемы сходны с теми, которые приходится решать на общих собраниях персонала. Если проанализировать корпоративные акты, принимаемые конференциями коллектива, с точки зрения содержания, то можно также отметить их важность, особую значимость для жизни коллективов корпораций, т.

е. то, что свойственно и актам, принимаемым собранием персонала. 3. Проведение референдума. Этот способ принятия корпоративных норм используется очень редко.

Одним словом, оперативные акты дают возможность упорядочить весь массив корпоративных норм. Их можно назвать инфраструктурными актами, потому что они, не относясь к корпоративным актам принципиального характера и в то же время требуя значительных энергетических затрат по их созданию, тем не менее несут необходимую нагрузку.

Инфо

Противоречивость корпоративных нормативных актов. Анализ показывает, что довольно часто нормы одного и того же корпоративного акта не согласуются друг с другом или противоречат друг другу. Нередки случаи их дублирования. Встречаются и акты устаревшие.

Все это — результат недооценки оперативных норм, с одной стороны, и пренебрежения работой по систематизации корпоративных актов — с другой. 9.

Орган управления Общества, принявший решение о разработке проекта локального нормативного акта, вправе поручить какому-либо подразделению Общества или третьему лицу такую разработку либо разработать проект сам. 3.3.

Локальные нормативные акты Общества оформляются с учетом рекомендаций «Унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003″ (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации»).

утверждение устава, избрание органов управления корпорации, изменение уставного капитала, утверждение годовых отчетов, принятие решения об акционировании, приватизации государственных предприятий, о социальных льготах, о режиме работы, направлениях использования прибыли и некоторые другие.

2) созыв конференции коллектива. Конференция — это тоже довольно серьезный форум многотысячного коллектива, где для обсуждения собираются делегаты от всех его структурных звеньев. Конференцию коллектива как способ принятия корпоративных норм надо выделить особо, но все же, думается, проблемы, здесь возникающие, сходны с теми, которые приходится решать при проведении общих собраний.

Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» к закрытым акционерным обществам применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.

2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации») об акционерных обществах. Положения Федерального закона от 26.12.1995 г.

Согласованность правотворческой процедуры и принимаемых нормативных актов Имеется в виду использование в рамках одного и того же правотворческого органа таких правотворческих процедур, которые соответствовали бы виду принимаемого нормативного акта.

Так, если инструкция Минобрнауки России касается урегулирования вопроса специального характера, но при этом затрагивает интересы многих граждан, то процедура ее принятия должна быть усложненной (обсуждение проекта инструкции на коллегии, как правило, с привлечением внешних экспертов).

Многовариантность правотворческой процедуры В принципе, многовариантность всегда идет на пользу. Характер нормативных актов бывает разным.

Так, на современных предприятиях, во многих структурных подразделениях устанавливаются сложные технические приспособления для работы: телефоны с встроенным компьютером, ксероксы, факсы, компьютеры с модемами, СД-ромами, принтерами.

Конечно, работники проходят обучение для работы с ними. И, тем не менее, издание корпоративных актов, где ясно и конкретно излагаются правила работы с техническими средствами, оказывается не лишним, если учесть, что убытки от ремонта техники бывают весьма значительными. 4.

Создание и принятие корпоративных нормативных актов

Процедурные нормы составляют основной массив в корпоративных актах. В качестве примера можно привести Положение о порядке наложения дисциплинарного взыскания, Положение о порядке предоставления отпусков, Положение о порядке начисления заработной платы, Положение о порядке распределения прибыли, Положение о порядке выплаты дивидендов, Положение о порядке заключения договоров и т. п.

Инфо

Особенная часть ны привлекаться и юристы. Их роль не должна сводиться только к оформлению того, что разработают специалисты в той или иной области жизни; 6) ее разработчиками могут быть любые субъекты права. Но как следует из изложенного выше, на деле это далеко не так.

Составление концепции — мероприятие интеллектуально емкое, и это под силу далеко не каждому. Обычно составление концепции поручают коллективу людей, каждый из которых — высококлассный специалист в вопросе, составляющем предмет законопроекта.

Концепция нормативного акта — это документ, в котором отражается научно-практическийподход к разрешению социальных проблем и который основан на реальной информации о той или иной сфере жизни общества, ставшей предметом правового регулирования. Элементы (структура) концепции Относительно того, каковы элементы концепции, единства мнений нет.

Так, В. М.

Важно

Корпоративные нормы, детально регулирующие условия применения труда, получение вознаграждения за труд и другие вопросы, позволяют наполнить этот общий тезис о человеколюбии конкретным содержанием. Так, если в корпоративном акте для матерей, имеющих малолетних детей и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, предусматривается выплата вполне приличных пособий за счет средств предприятия, то это свидетельствует о заботе со стороны корпорации в отношении не только матерей — работниц предприятия, но и подрастающего поколения.

Узнайте к чему:  Образцы договора при продаже бизнеса

3. Принцип равноправия выражается в том, что все члены корпорации, независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения, имеют равные права и в одинаковой мере должны нести ответственность. Этот принцип нельзя понимать упрощенно.

Общие принципы создания корпоративных актов

Корпоративные нормы будут эффективными
в том случае, если в основе их будут
лежать не только указанные выше положения,
но и принципы, на которых держится вся
правовая система.

Справедливость и свобода декларируются
в наиболее важных нормативно-правовых
документах, включая международные, а
затем получают развитие и детализацию
в других законодательных предписаниях.
Эти два начала должны незримо пронизывать
и все корпоративные акты.

Генеральные принципы свободы и
справедливости получают свое развитие
в целом ряде других. К числу принципов,
на которых основано построение
корпоративных норм, относятся следующие.

1. Принцип демократизма в формировании
корпоративных норм, т.е. наиболее полный
учет интересов всех трех групп участников
корпорации (акционеров, менеджеров,
наемных работников).

Принятие корпоративных норм на общих
собраниях (акционеров, наемных работников)
позволяет, как правило, претворить этот
принцип в жизнь. Хотя и здесь не исключены
промахи. Иногда случается, что участники
корпорации принимает решения, не имея
полной информации о положении дел, а то
и пользуясь искаженными сведениями о
последствиях данного решения.

Бывает,
что коллектив предварительно подвергается
обработке со стороны учредителей,
профсоюзных комитетов и других
заинтересованных лиц, государственных
органов и организаций. Поэтому решение
внешне, возможно, и будет выглядеть
демократичным, но по сути ничего общего
с истинной демократией иметь не будет.

Еще больше проблем с реализацией этого
принципа на практике возникает тогда,
когда корпоративные нормы принимаются
управленческими органами предприятия
(коллективными или единоличными). В
последнее время на страницы периодической
печати часто попадали случаи нарушения
принципа демократии в процессе принятия
корпоративных решений и, в частности,
корпоративных актов в связи с приватизацией
предприятий.

Среди руководителей нередко
находились “смельчаки”, бравшие
на себя решение этого важного вопроса,
который затрагивает судьбу многих и
многих работников, хотя по закону
выяснение мнения работников коллектива
является непременным условием
приватизации.

2. Принцип гуманизма, т.е. человеколюбия,
уважения достоинства личности, создания
всех условий, необходимых для ее
нормального существования и развития.
Корпоративные нормы, детально регулирующие
условия применения труда, получение
вознаграждения за труд и другие вопросы
позволяют наполнить этот общий тезис
о человеколюбии конкретным содержанием,
Так, например, если в корпоративном акте
для матерей, имеющих малолетних детей
и находящихся в отпуске по уходу за
ребенком, предусматривается выплата
вполне приличных пособий за счет средств
предприятия, то это свидетельствует о
заботе со стороны корпорации не только
в отношении матерей – работниц предприятия,
но и подрастающего поколения.

3. Принцип равноправия. Он выражается в
том, что все члены корпорации, независимо
от национальной, половой, религиозной
и иной принадлежности, должностного
или иного положения, имеют равные права
и в одинаковой мере должны нести
ответственность.

Этот принцип нельзя
понимать упрощенно. Его реальное
воплощение зависит от квалификации
работника, стажа его работы и других
конкретных обстоятельств. Так, в
корпорации МНТК “Микрохирургия
глаза”, созданной академиком Святославом
Федоровым, полученная в процессе
деятельности прибыль при его жизни
распределялась в качестве вознаграждения
за труд в следующей пропорции – 1
(технический персонал): 2 (медсестры): 3
(врачи): 4 (руководители).

К сожалению, не всегда принцип равноправия
реализуется на практике. На многих
предприятиях по вопросу о премировании
издаются два корпоративных акта: один
касается рабочих, сумма премии которых,
как правило, определяется в процентном
отношении к средней заработной плате,
другой – менеджеров, сумма премии которых
находится чаще всего в кратном отношении
к средней заработной плате и превышает
премию, выдаваемую персоналу, порой в
сто и более раз. Налицо дискриминация
одной из категорий корпорации – наемных
работников.

Иногда на бумаге (в корпоративных актах)
все “гладко”, не просматривается
ущемление прав ни одной из категорий
работников корпорации, но на деле в
отношении какой-либо из них допускается
дискриминация.

4. Законность, т.е. точное соблюдение
законодательных норм. Корпоративные
нормы не могут противоречить
законодательным, а должны находиться
с ними в отношениях подчиненности, если
оба вида норм регулируют один и тот же
вопрос. Это правовая аксиома.

Принцип законности выражается и в
требовании непротиворечивости самих
корпоративных актов друг другу.

1) Акты, принятые в порядке единоначалия
генеральным директором (президентом)
корпорации;

2) Акты, принятые советом директоров;

3) Акты, принятые общим собранием
коллектива акционеров, а также трудового
коллектива по вопросам, относящимся к
их компетенции.

Если рассматривать корпоративные акты
с точки зрения временной соподчиненности,
то при равной юридической силе и
одинаковом предмете ведения или вопроса,
ими регулируемого, следует применять
те, которые изданы позднее. Более поздний
акт отменяет ранее изданные.

Непременно надо соблюдать и такое
правило: специальный акт имеет преимущество
перед актом общего действия.

5. Научность, т.е. глубокая и всесторонняя
проработка содержания нормативных
актов. Научная обоснованность конкретных
актов, принимаемых в процессе
предпринимательской деятельности, в
значительной мере зависит от уровня
предприятия.

Если сравнить завод
“Уралмаш”, имеющий не то что научный
отдел, а целую сеть научных отделов,
втуз, и, допустим, какой-либо небольшой
магазин, то сразу будет ясно, что
претворить в жизнь принцип научности
при принятии корпоративных актов под
силу далеко не всем предприятиям.

В этом
отношении большое значение имеет не
только уровень, но и величина предприятия.
Но главную роль в обеспечении научной
обоснованности корпоративных норм
играет все же квалификация работников,
то, насколько они образованны, насколько
информированы о достижениях науки,
насколько способны их воспринять.

Узнайте к чему:  Ведем суммированный учет рабочего времени правильно

Говоря о выполнении принципа научности,
нельзя не отметить и значение финансов:
их наличие в необходимых случаях всегда
позволит воспользоваться услугами
независимых консультантов, экспертов,
если будет обнаружен в корпорации
недостаток собственных интеллектуальных
сил.

Необъятные возможности привлечь данные
науки и почти мгновенно получить полезный
эффект имеются в области менеджмента.
У нас эта наука пока не оценена должным
образом. Западные предприниматели, а
японские в особенности, получают от
внедрения ее данных весьма значительный
эффект, чему следовало бы поучиться и
нашей стране*(65).

Следующий элемент концепции — доказательства необходимости подготовки и принятия конкретного закона.Здесь требуется выстроить целую сеть различных аргументов и обосновать, что только принятие данного закона может способствовать достижению цели.

Доводы могут касаться различных сфер жизни. 1 См.:Баранов В. М. Концепция законопроекта. С. 75, 76. Глава9. Правотворческая процедура 301 В нашем примере самыми действенными будут демографические аргументы.

Очень важно предполагаемый законопроект соотнести с другими нормативными актами (в том числе с нормами международного права) и ответить на вопрос, вписывается ли он в систему законодательства. Чтобы не было дисбаланса в системе законодательства, возможно, потребуется принятие подзаконных актов или конкретизация законов. Самый главный элемент концепции — структура закона.

Например, в Регламенте Государственной Думы может быть установлено правило, согласно которому определенное количество прошедших в месяц поправок в законопроекты дает ихавторам-депутатамправо на надбавку;

—негативные, т. е. содержащие ограничения или другие неблагоприятные последствия. Допустим, пропуск за месяц депутатомкакого-либоколичества заседаний парламента влечет определенный вычет из его месячного вознаграждения. § 3.

Планирование правотворческой деятельности: его значение и виды планов Значение планирования Важным правилом правотворческой юридической техники является планирование правотворческой работы, поскольку она имеет целенаправленный характер.

Указанная особенность корпоративных норм связана с тем, что корпорация — это образование, производящее социальные блага, и задача корпоративных норм — отрегулировать, причем как можно лучше, этот созидательный процесс. Корпорации считают излишним тратить энергию на установление охранительных норм.

Кроме того, закон имеет всегда больший авторитет, нежели корпоративный акт. Однако в корпоративных актах можно встретить положения, устанавливающие правила лишения или непредоставления льгот, привилегий, благ, прав, которыми могут пользоваться члены коллектива предприятия.

Многие ученые не считают это санкциями, приводя в качестве аргумента следующее: санкции — это всегда лишение того, что отдельное лицо или структурное подразделение уже имело. Льготы же предоставляются при наличии определенных условий, показателей, достижение или недостижение которых лежит в сфере возможностей самого субъекта.

Инфо

Правоведение. 1987. № 1. Кашанина Т. В. Корпоративное право. М., 2010. Корпоративное управление. Владельцы, директора, наемные работники. М., 1996. Полковников Г. В. Английское право о компаниях.

Юридическая техника

В них в той или иной мере должна выражаться воля коллектива, отсюда проистекают их властность, даже некоторая авторитарность, а также официальность и обязательность. Корпоративный акт обладает следующими признаками. Во-первых, имеет правотворческий характер, т.

е. в нем либо устанавливаются либо изменяются корпоративные нормы, либо прекращается их действие.

Внимание

Во-вторых, корпоративный акт должен издаваться органами управления только в пределах своей компетенции, иначе по одному и тому же вопросу в организации будет существовать несколько нормативных решений, между которыми, наверняка, обнаружится несхожесть, а то и противоречия. Все это не способствует качественному регулированию внутрикорпоративных отношений.

В-третьих, корпоративный акт всегда облекается в документальную форму (решение общего собрания, совета директоров, приказ руководителя и др.).

Получить полный текст Сейчас в законодательстве сформулирована и закреплена презумпция компетентности организаций на издание ими корпоративных нормативных актов, которые регулируют вопросы внутренней жизни корпораций.

Устанавливаются лишь пределы корпоративного регулирования, например, недопустимость ухудшения правового положения работников по сравнению с нормами законодательными, непротиворечивость корпоративных актов актам законодательным, установление в корпоративных актах прав и преимуществ сотрудникам организаций только за счет собственных средств и др. 3.

Что такое корпоративные акты? Корпоративные нормативные акты — документы органов управления корпорации, содержащие корпоративные нормы. Корпоративные акты создаются имеющимися на предприятии органами управления, компетентными в решении тех или иных вопросов производственной и социальной жизни коллектива.

Внимание

Многим не понятно, как можно «связывать» руки предпринимателям, участникам корпорации, если они рискуют собственными деньгами? И потом, такие категории, как «добросовестно» или «недобросовестно», находятся в сфере морали. Но бизнес и мораль плохо уживаются друг с другом. Между тем в развитых европейских странах, где законодательство все плотнее регулирует различные аспекты бизнеса, этот принцип косвенно закреплен в законе. Интерпретация его дается в судебных решениях. Так, по мнению одного из английских судей, «полномочия, предоставленные пайщикам, должны, как и любые другие полномочия, осуществляться при условии соблюдения общих принципов права и справедливости, которые применимы к любым полномочиям, предоставленным согласно решению большинства, но в то же время они должны осуществляться добросовестно и в интересах компании как целого».

Принятые корпоративные нормативные акты подлежат обязательной регистрации с присвоением им в канцелярии Общества порядкового номера.6.2. Корпоративные нормативные акты вводятся в действие в срок, указанный в решении об их принятии (утверждении), а если этот срок не указан, то по истечении 10 дней со дня их принятия (утверждения).6.3.

О принятых актах должны быть обязательно извещены: персонал Общества — путем вывешивания публичного объявления в 5-дневный срок с момента принятия данного акта; все акционеры — путем соответствующей информации в бюллетене Общества и на ближайшем Общем собрании акционеров.6.4.

Узнайте к чему:  Образец иска о фактическом принятии наследства

Акты признаются недействующими для тех лиц, которые не были о них извещены в порядке, предусмотренномп.

Технологии создания корпоративных нормативно-правовых актов

Причем этот документ или документы должны иметь реквизиты (вид корпоративного акта, его наименование, орган управления, его принявший, дата принятия, номер и др.). Письменная форма необходима для достижения единообразия в понимании требований корпоративного акта, справедливого применения возможных санкций за его неисполнение.

В-четвертых, корпоративные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству и корпоративным актам, имеющим большую юридическую силу (например, приказ руководителя — решению общего собрания). 4.

После уяснения невозможности разрешения вопроса путем действующих правовых норм и наличия у ведомства полномочий по изданию акта по данному вопросу осуществляется разработка проекта акта. Составление плана-проспектаиплана-графикаподготовки ведомственного акта В плане-проспектеопределяется предполагаемаяструктура нормативного акта, раскрываетсякраткое содержание соответствующих разделов и подразделов.

В календарномплане-графике 1 См.:Арзамасов Ю. Г. Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации. Барнаул, 2002;Онже. Ведомственное нормотворчество. Барнаул, 2004;Шмакова Н. С. Указ. соч.

Www. – создание и оптимизация сайтов. курсы по созданию сайтов

несоответствие законодательству; внутренняя противоречивость корпоративных актов; внешняя противоречивость, т. е. противоречивость корпоративных актов между собой; несоответствие содержания корпоративного нормативного акта принципу добросовестности;

нарушение принципа соответствия положений корпоративных актов интересам корпорации в целом; другие. Во всех этих случаях действует правило: орган, принявший дефектный корпоративный нормативный акт, должен сам устранить его дефекты.

Особенная часть Значимость планирования заставила некоторых ученых прийти к мнению, что оно является самостоятельной и необходимой стадией законодательной работы1. Планировать правотворческую работу можно на разный срок.

Перспективное планирование Планирование на длительный срок (более года) не предполагает проработку всех конкретных пунктов (название нормативных актов, разработчиков и т. п.), а имеет примерный характер (например, разработать и принять законы, упорядочивающие миграционную политику).

Одним словом, в перспективных планах указываются лишь направления правотворческой работы. Такие планы не имеют обязательного характера и, возможно, поэтому часто нарушаются. Этот вид планирования еще называют программным, а такие планы — программами.

Среди указанных корпоративных актов наибольшую значимость имеют корпоративные нормативные акты, издаваемые в корпорациях по различным вопросам. Корпоративные нормативные акты — документы органов управления корпорации, содержащие корпоративные нормы, т. е.

правила поведения, распространяющиеся только на коллектив данной корпорации. Эти акты как бы задают программу их деятельности, содержат «внутренние правила игры». Законодательство не устанавливает какого-либо перечня корпоративных нормативных актов, которые могут принимать корпорации.

И это совершенно справедливо. Ведь если корпорация небольшая, то возникает потребность в издании лишь нескольких корпоративных актов, регулирующих наиболее значимые стороны его деятельности: финансы и управление.

Внимание

Она дает возможность более обстоятельно упорядочить нормативный материал, обеспечить удобство в пользовании корпоративными актами. При систематической инкорпорации нормативный материал делится на множество рубрик, чаще всего они группируются по отраслям права.

На тех предприятиях, где работой по систематизации корпоративных актов занимаются не юристы, рубрики посвящаются отдельным вопросам, не находящимся во взаимосвязи, и располагаются в алфавитном порядке.

Это наиболее простая и доступная форма инкорпорации, не требующая к тому же специальных знаний, больших трудовых усилий, а также не связанная со значительными финансовыми затратами. Подшивку можно проводить как по хронологическому, так и по предметному признакам.

Подразделение, разрабатывающее корпоративный нормативный акт, подготавливает его проект, обоснование необходимости и последствия и его принятия. 3.7. Любой корпоративный нормативный акт, принимаемый Обществом, подлежит обязательной правовой экспертизе.

4. Порядок принятия корпоративных нормативных актов Предусмотренные пп. 2.3-2.4, 2.6-2.14 настоящего Положения акты принимаются Советом директоров Общества. Принятие актов, указанных в п. 1, 2.2, 2.5, относится к исключительной компетенции Общего собрания акционеров.

(Общее собрание акционеров вправе установить, что отдельные корпоративные нормативные акты, принятые Советом директоров, подлежат утверждению Общим собранием, либо отнести их принятие к своей исключительной компетенции.) 5. Порядок изменения и отмены корпоративных нормативных актов 5.1.

Общества Положение о юридическом отделе Общества Положение о бюро по договорной и претензионной работе Должностная инструкция начальника юридического отдела Должностная инструкция специалиста 1-й категории юридического отдела Должностная инструкция специалиста по актово-претензионной работе Должностная инструкция юриста корпорации Положение о порядке разработки и принятия корпоративных нормативных актов Положение о сделках, связанных с приобретением или отчуждением имущества АО Положение о порядке заключения и исполнения договоров в Обществе Положение о порядке ведения претензионно-исковой работы в Обществе Положение о претензионном порядке урегулирования хозрасчетных споров в Обществе Положение о порядке разрешения споров между структурными подразделениями (отделами) Общества Положение об арбитражной комиссии Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС) 1.

Здесь уже можно не только назвать направления этой работы, но и определить конкретные нормативные акты, готовящиеся к принятию. Чтобы план не стал блефом, уместно указать и ответственных (лиц, структурные подразделения правотворческого органа) за выполнение тех или иных пунктов плана проектных работ.

С выполнением среднесрочных планов также встречаются трудности как объективного, так и субъективного порядка. Если обстановка в стране резко изменилась и в связи с этим срочно требуется нормативное урегулирование того или иного вопроса, такая ситуация скорее будет носить объективный характер.

Так, практически сразу после погрома, устроенного в Москве в 2002 г. футбольными болельщиками в связи с проигрышем российской команды, был принят Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности».

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector