Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Сроки привлечения по административным правонарушениям

Административное наказание

Наказание выступает в качестве адекватной реакции правоохранительных структур на совершение противоправного деяния и служит мерой ответственности для нарушителя.

Цель предусмотренных мер взыскания заключается не только в карательном значении, но и в реализации показательно-воспитательной функции.

Характер наказания определяется в соответствии с позициями гл. 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на основании особенностей проступка и личности виновного лица. Также учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В качестве выраженных в законе административных санкций используются меры:

  • порицание;
  • штраф;
  • ограничение специального права (пример: лишение прав на управление транспортным средством или использование огнестрельного оружия);
  • конфискация предмета, в связи с которым (или через которое) было совершено правонарушение;
  • депортация (актуально в отношении представителей иностранного государства);
  • лишение должности.

Как регламентируются сроки давности по КоАП РФ?

В статье 4.5 КоАП РФ установлена четкая зависимость сроков давности от вида нарушений. Если речь идет о правилах дорожного движения – период прекращения административного преследования составляет от 2 до 12 месяцев.

Сроки привлечения по административным правонарушениям

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ регламентируются следующие сроки давности для административных правонарушений:

  • 2 месяца. Нарушения, которые выносятся на рассмотрения должностными лицами (сотрудники ГИБДД или ДПС). К ним относятся штрафы за превышения установленного скоростного режима, игнорирование знаков дорожного движения или нечитаемый регистрационный номер ТС.
  • 3 месяца. Нарушения, которые подлежат рассмотрению через судебные инстанции. В большинстве случаев к ним относятся правонарушения, которые влекут за собой штраф в крупном размере или лишение водительского удостоверения (вождение в состоянии алкогольного опьянения, езда в противоположном направлении по дороге с односторонним движением или скрытие с места ДТП).

По отдельным пунктам КоАП для нескольких нарушений предусмотрен срок давности привлечения к административной ответственности в течение 12 месяцев. Сюда относятся:

  • ст. 12.8 – передача управления транспортным средством третьим лицам в состоянии алкогольного опьянения;
  • ст. 12.24 – нарушения правил движения, которые повлекли за собой причинения вреда здоровью легкой или средней тяжести;
  • ст. 12.26 – отказ от прохождения обязательного медицинского освидетельствования;
  • ч. 3 ст. 12.27 – употребление спиртного или наркотических веществ после совершения ДТП;
  • ч. 2 ст. 12.30 – нарушения ПДД в состоянии алкогольного опьянения пассажиром, пешеходом или велосипедистом.

Исковая давность: общая характеристика

Согласно положениям законодательства, срок исковой давности – это временной промежуток, в течение которого гражданин вправе обратиться в суд для защиты собственных прав и интересов.

Сроки возбуждения административного дела способствуют стимулированию участников гражданско-правовых отношений не затягивать с предоставлением требований о проведении разбирательства по конкретному случаю административного правонарушения.

Любая законодательная сфера определяет собственные сроки давности, регламент которых обеспечивается отдельными нормативными документами.

К примеру, рассмотрение обращений по делам гражданского характера осуществляется с учетом временных промежутков по ст. 195-208 ГК РФ.

Срок давности по административным нарушениям

Касательно сроков для привлечения к ответственности по административным правонарушениям, регламент устанавливается ст. 4.5 — 4.6 КоАП РФ.

С учетом норм законодательного регулирования, период привлечения по деяниям, попадающим под рассмотрение на основании позиций КоАП, может длиться так:

  1. Общепринято по делам об административном правонарушении – по истечении 2 месяцев (если происходит рассмотрение судом, срок – 3 месяца) с даты, как было совершено деяние.
  2. По делам о несоблюдении положений нормативно-правовой системы Российской Федерации (будь то законы: о защите детей, авторском праве, охране природы и обеспечения пожарной безопасности) – 1 год с момента нарушения.
  3. По делам, где в качестве наказания используется дисквалификация нарушителя (лишение должности) – не позднее 1 года.
  4. За игнорирования норм таможенного законодательства и за некоторые иные правонарушения – в течение 2 лет.
  5. За несоблюдение закона о противодействии коррупции – 6 лет.

Могут существовать и некоторые иные особенности.

При отказе в открытии дела по уголовной статье или его прекращении в случае обнаружения критериев нарушения, попадающего под статьи КоАП, исчисление периода обращения начинается с момента принятия соответствующего решения.

Узнайте к чему:  Срок внесения отчетов по лесу в егаис

Чтобы начать разбирать конкретные сроки, стоит понять терминологию, используемую в административном праве и иных отраслях. Под исковой давностью в общем смысле понимается определенный промежуток времени, в рамках которого может происходить защита конкретных нарушенных прав.

Сроки привлечения по административным правонарушениям

Наличие такого правового института в законодательстве Российской федерации обладает стимулирующей функцией для «пострадавших» лиц. Своевременное обращение в государственный орган дает больше шансов на справедливое решение. И еще пару слов о юридической терминологии.

Многие путают сущность таких понятий, как протокол и постановление, срок исковой давности и давность привлечение к ответственности. Так вот относительно административного права грамотнее будет сказано именно «срок привлечение/ или давность привлечение к административной ответственности».

Каким образом используется срок давности по АП?

Если любой участник дорожного движения нарушил правила ПДД и не был официально привлечен к ответственности с момента совершения нарушения до завершения срока давности – законных оснований для дальнейшего преследования нет.

Пример

Водитель транспортного средства 01.09.17 года превысил допустимую скорость в 40 км/ч на отдельном участке дороги и ехал со скоростью 70 км/ч. Другой участник движения на своем автомобиле с видеорегистратором снял данное нарушение и решил привлечь нарушителя к административной ответственности. Чтобы сделать это на законных основаниях – все доказательства должны быть переданы и зарегистрированы сотрудниками государственной инспекции в 2-х месячный срок до 01.11.17 г. Если нарушение будет официально оформлено позднее этой даты – с водителя снимается ответственность и он не может быть подвергнут административному наказанию.

Как регламентируются сроки давности по КоАП РФ?

Если в ч.1 ст. 4.5 КоАП говориться о нарушениях, которые носят установленный временной характер (проезд запрещающего сигнала, обгон и пр.), то определить срок давности не составляет особых проблем.

Но как быть с такими правонарушениями, которые совершены и не прекращены в течение нескольких дней? Что делать с водителем транспортного средства, который припарковал автомобиль против правил и оставил его на две недели?

Сроки привлечения по административным правонарушениям

В ней введен особый термин «длящиеся правонарушения», по которым водитель транспортного средства привлекается к ответственности не с начала совершения правонарушения, а с момента обнаружения и фиксации.

Существует не так много нарушений в ПДД, которые попадают под термин «длящихся». Большинство из них обычно связано с неправильной парковкой.

Некоторые водители ошибочно считают, что управление транспортным средством с просроченным страховым полисом или со светопропускной способностью тонированных стекол менее 70% является именно длящимся нарушением. Это не так.

Наказание в этом случае устанавливается не за само отсутствие полиса, а именно за факт управление при таких обстоятельствах. Если автомобиль будет просто стоять на парковке – наказания не последует. Но как только водитель сядет за управление и начнет движение, то может быть оштрафован любым из сотрудников ДПС.

Отдельно необходимо уточнить вопрос, касающийся назначения штрафов за административное правонарушение по деяниям, связанным с несоблюдением Правил дорожного движения (ПДД).

В таких ситуациях срок давности для подачи иска составляет 1 год с того момента, как был обнаружен факт нарушения.

Если этого не сделать, то дело направляется либо в суд, либо в службу судебных приставов. В результате происходит увеличение штрафа. В качестве дополнительных инструментов наказания допустимо использование привлечение к обязательным работам или наложение административного ареста.

Все дела, отнесенные к административным правонарушениям, могут быть разрешены с помощью предусмотренного варианта досудебного урегулирования конфликта.

Сроки привлечения по административным правонарушениям

Дополнительно: исчисление исковой давности приостанавливается, если было удовлетворено ходатайство нарушителя о проведении разбирательства по его месту жительства.

В таком случае остановка начинается с момента удовлетворения соответствующего прошения и до момента поступления материалов дела уполномоченному лицу по месту жительства виновного.

Правонарушение признается длящимся, если оно продолжается в течение длительного периода и не прекращается вплоть до его выявления и фиксации.

В случае обнаружения такого типа деяния, срок давности начинает отсчитываться с момента обнаружения, а не с даты начала совершения. В качестве дня выявления принимается день, когда был составлен и подписан протокол уполномоченным лицом.

Узнайте к чему:  Перевод с совместительства на основное место работы

При этом не стоит путать: если срок для реализации конкретного обязательства строго установлен нормативными положениями, но непосредственно его выполнение не было осуществлено, то отсчет периода обращения стартует именно с истечения времени, отведенного ответственному лицу на совершение возложенных действий.

Абсолютно каждый взрослый человек ежедневно вступает во множество форм правоотношений. И из этих форм абсолютное большинство принадлежит именно к административной группе. Именно эта отрасль права регулирует отношения, возникающие, так или иначе, между гражданином и представителем государственной власти.

Отличительной особенностью этой отрасли права является возможность привлечения к ответственности юридического лица, в отличие от более жесткого уголовного права, где субъектом преступления может стать только физическое лицо.

Многие нормы имеют своих «дублеров» в уголовном законодательстве. Но различия их существенны:

  • административное правонарушение не несет общественной опасности;
  • такое правонарушение имеет, как правило, небольшой вред.
  • административное правонарушение в обязательном порядке имеет одну из сторон в лице государства.

Самый первый признак позволяет четко разграничить сферу уголовного и административного дела. Именно наличие общественной опасности позволяет относить норму к тому или иному виду законодательства.

. Дела, как правило, рассматриваются должностным лицом государственного органа, имеющего на это полномочия. Отдельные нормы административного законодательства подлежат рассмотрению Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В каждой отрасли права есть свой основополагающий законодательный документ, на основе которого проводится квалификация случившегося деяния и наступает ответственность. Помимо этого,

. В административном праве таким «фундаментом» является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно – КоАП).

Именно в Кодексе закрепляется и те сроки, в течение которых физическое или юридическое лицо может быть привлечено к ответственности за совершенное правонарушение. Еще раз необходимо напомнить, что начало любого такого срока начинается с момента совершения правонарушения. Сроки закреплены в статье 4.5 Кодекса об административных правонарушениях. Рассмотрит эти сроки.

  1. Итоговое постановление нельзя вынести после 2 месяцев с момента совершения административного правонарушения – если дело рассматривается без обращения в суд, если дело рассматривается судьей – по истечении 3 месяцев. Этот срок относится к нарушениям в таких сферах, как нарушение законодательства нашей страны в сфере экспортного контроля, в сфере охраны внутренних вод, а также континентального шельфа и территориальных вод, в сфере охраны окружающей среды и нарушения в сфере исключительной экономической зоны, в сфере энергосбережения, в сфере авторского права и охраны здоровья населения (санитарно-эпидемиологические нормы), в сфере избирательного права и проведения выборов, в сфере нарушения законодательства об азартных играх, в сфере противодействия терроризму, в сфере нарушения правил техники безопасности и т. д.
  2. За правонарушения, в результате которых мерой наказания служит дисквалификация, срок привлечения юридического или физического лица составляет 1 год. Этот срок вступает в свою силу в день совершения административного правонарушения. Если же лицо совершает длящееся правонарушение, то в этом моменте 1 год начинает течь со дня обнаружения такого нарушения.
  3. Срок давности для административного правонарушения, связанного с использованием запрещенных субстанций спортивными медиками или иными лицами, участвующими в спортивном процессе, начинается с момента получения результатов антидопинговой комиссией и заключения об этом препарате.
  4. Если суд отказывается возбуждать уголовное дело и на это есть официальная бумага, но есть наличие признаков административного правонарушения, то общий срок начинается с момента совершения такого правонарушения. Для приостановления уголовного дела и возвращении его в административное разбирательство правило такое же.
  5. Если лицо, в отношении которого осуществляется административное разбирательство, подает ходатайство о том, чтобы перенести рассмотрение дела по месту его жительства и в случае удовлетворения этого ходатайства срок привлечения его к ответственности приостанавливается на момент передачи материалов дела и возобновляется с момента их получения государственным органом по месту жительства нарушителя.
  6. Если же административное правонарушение было совершено в Антарктиде, то срок исковой давности в этом случае будет отсчитываться только с того момента, когда материалы поступят в компетентный орган или должностному лицу, которое вправе составлять административные протоколы.
  7. За совершение таких административных правонарушений, как «Ограничение конкуренции органами власти», «Нарушение определенных процедур в сфере строительства» и т. д. срок будет считаться начатым только с того момента, как в силу вступят распоряжения и решения органа, который следит за исполнением антимонопольным законодательством и устанавливает факт нарушения этого законодательства.
Узнайте к чему:  Доверенность на получение товара учет

Необходимо сказать пару слов и о восстановлении сроков.

, которая обязательно должна быть документально подтверждена. Это может быть болезнь, командировка или что-то еще. В этом случае подается ходатайство либо в суд, либо высшему должностному лицу.

Обжаловать административное постановление также можно в пределах определенного срока. Он составляет 10 календарных дней. Стоит отметить, что обжалованию подлежит только постановление, но никак не сам протокол.

Сроки привлечения по административным правонарушениям

Таким образом, важно запомнить, что общий срок привлечение к административной ответственности физического или юридического лица составляет 2 месяца (для должностных лиц) и 3 месяца (для рассмотрения в суде).

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности по административным правонарушениям (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2).

Существуют правила определения таких сроков. Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому административным органом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если делом занимается суд, срок составляет три месяца.

Правила определения сроков давности

Существует специальный порядок определения сроков давности по административному правонарушению. Таким образом,

  • течение срока установленного периода начинается на следующий календарный день со дня наступления события;
  • сроки, которые исчисляются сутками, заканчиваются в 24 часа;
  • сроки, которые исчисляются месяцами, заканчиваются в последние календарные сутки месяца;
  • если конец срока попадает на нерабочий день, то он переноситься на первый ближайший рабочий день;
  • срок не считается пропущенным, если документы поданы в органы или переданы уполномоченным лицам до 24 часов последнего установленного дня.

В зависимости от используемых параметров времени, определяется и истечение:

  • в сутках – окончание периода осуществляется на последний день утвержденного промежутка;
  • в годах или в месяцах – на календарную дату последнего года или месяца;
  • если в расчетном месяце идентичной даты нет, то истечение приходится на последний день.

Дополнительно стоит учитывать, если окончание выпадает на праздничный или выходной день, то его реализация происходит на следующий за ним рабочий день.

Заключение

Как и по иным видам правонарушений, законодатель устанавливает сроки привлечения к ответственности и исковой давности по нарушениям административного порядка. Период привлечения по деяниям, попадающим под рассмотрение на основании позиций КоАП, не является стандартным и зависит от типа нарушений.

В зависимости от деяния срок составляет от 2 месяцев до 6 лет. Срок же для обжалования фиксированный и равен 10 дням.

Водителя могут привлечь к ответственности за административное правонарушение в течение первых двух, трех месяцев. В некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 12 месяцев. Привлечь водителя за длящееся правонарушение возможно с момента его фиксации и в течение указанного периода времени.

Давность исполнения

Сроки привлечения по административным правонарушениям

В соответствии со ст. 39.1 КоАП РФ мера взыскания, отраженная в постановлении суда, должна быть реализована в течение двух лет с даты вступления соответствующего документа в законную силу.

Если на протяжении данного срока никаких действий так и не было предпринято, то нарушитель попросту получает амнистию.

Однако нужно учитывать отдельные особенности.

Так, избежать необходимости в оплате штрафа в связи с истечением давности можно лишь в том случае, если виновное лицо не отказывалось внести предусмотренную сумму. К примеру, оплата не произошла по причине неполучения постановления.

В противном случае течение срока останавливается и вновь возобновляется после того, как нарушитель или же принадлежащие ему средства и имущество будут обнаружены.

Также давность может быть прервана, если виновное лицо по нормативному регламенту смогло обеспечить возможность получения отсрочки наказания.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector