Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-71-06 (доб. 112, бесплатно)

Закон о патронаже над пожилыми людьми

Услуга — патронаж над пожилыми людьми на дому

Гражданин преклонного возраста, нуждающийся в поддержке, должен написать заявление на патронаж в органы опеки. Бумагу нужно подкрепить заключением врача. Запрос рассматривается в течение месяца.

  • 1. Претендовать на опекунство могут близкие родственники. В законодательстве РФ сказано, что именно дети должны брать на себя полную ответственность за престарелых родителей.
  • 2. Если они отказываются делать это, пенсионер имеет право подать иск для взыскания денег на содержание.
  • 3. При отсутствии детей рассматриваются другие родственники или посторонние лица. Предпочтение отдается здоровым гражданам без вредных привычек и проблем с законом.

Перед тем как оформить патронаж над человеком старше 80 лет, надо знать, что государство готово компенсировать неудобства. Неработающим людям, ухаживающим за стариком, положена компенсация, а потраченное время зачитывается в трудовой стаж.

Не всегда родственники в состоянии бросить работу и посвятить себя уходу за пожилым человеком. В таком случае стоит присмотреться к частным службам или обратиться в дом престарелых. В Москве и по всей России много компаний, осуществляющих подобные услуги.

Между сотрудником частной службы и клиентом заключается договор, в котором прописываются обязанности сторон, режим посещений, если уход осуществляется на дому, цена услуг и другие моменты.

Что нужно знать будущим опекунам

Желающий предоставлять поддержку, пишет заявление и подает его в соответствующую структуру вместе с подготовленными справками. Документы для оформления:

  • Выписка с психоневрологического диспансера о том, что кандидат не стоит на учете;
  • Справка с места работы;
  • Характеристика от начальника;
  • Заключение об отсутствии инфекционных заболеваний и туберкулеза;
  • Документ из наркодиспансера, подтверждающий отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
  • Справка от терапевта;
  • Информация о прописке и наличии своей жилплощади;
  • Идентификационный код;
  • Оригинал и копия паспорта;
  • Выписка об отсутствии судимости.

Если опекун получает пенсию, требуется предъявить справку из пенсионного фонда. После рассмотрения заявления сотрудник оповестит о принятом решении в письменном виде.

Государственные работники подготавливают бумаги и высылают копии обеим сторонам. В конце оформляется договор на год или более долгий срок. Стандартная форма документа включает в себя общие положения, права и обязанности, период действия соглашения и условия досрочного расторжения. Нужно внимательно заполнять каждый пункт, чтобы впоследствии избежать недоразумений.

Закон защищает не только подопечного, но и помощника. Ему не нужно тратить собственные деньги на покупку лекарств и продуктов. Все расходы компенсируются клиентом. В обязанности опекуна входит выполнять только ту работу, которая прописана в договоре.

Разорвать соглашение раньше срока можно по нескольким причинам:

  • Смерть одного из участников;
  • Несоблюдение правил, описанных в документе;
  • Нарушение прав подопечного.

Социальные службы регулярно проверяют, как проводится патронаж. Если качество услуг не соответствует нормам, договор расторгается. Чтобы отказаться от помощника, требуется написать заявление, которое будет рассмотрено в кратчайшие сроки.

Подыскать ответственного работника для ухода за престарелым родственником непросто. Дедушки и бабушки часто раздражительны и конфликтны. Ухаживая за ними, важно не допускать острых ситуаций, проявлять терпимость, понимание и не нарушать привычный образ жизни, если он не вредит состоянию здоровья.

Чтобы исключить неприятные ситуации, лучше обратиться в частную службу, осуществляющую патронажные услуги. В заведении, имеющем хорошую репутацию, исключается некомпетентность сотрудников, поэтому близкий человек будет в надежных руках.

Наши правовые акты предусматривают два вида опеки:

  1. Опека в общепринятом значении этого слова. Опекун назначается тем гражданам, которые в силу своего психического состояния здоровья не могут верно оценивать свои действия и прогнозировать последствия. Либо же лицо не достигло совершеннолетия. Но мы подробнее будем рассматривать именно пожилых людей, соответственно, недееспособность должна быть признана судом. И лишь при таком раскладе и имеющимся на руках решении суда о лишении дееспособности, возможно оформить опекунство. При этом кандидат в опекуны должен крайне ответственно отнестись к оценке своих возможностей. Так как на него налагается ответственность за правильное расходование средств пенсии, также обязанность регулярно письменно отчитываться об имуществе подопечного перед органами опеки и попечительства. И к тому же такое лицо, при обнаружении нарушений, может быть привлечено к ответственности, вплоть до уголовной. Это очень серьёзный шаг, поэтому не стоит стремиться только к наживе.
  2. Патронаж. В отличие от первого варианта, здесь наоборот, важно, чтобы лицо было полностью дееспособным. Чтобы отсутствовали любые сомнения в том, что человек понимает реальность происходящего, может прогнозировать ситуации и принимать важные для себя решения. А вот на физическом уровне, дедушка либо бабушка, могут не справляться с обслуживанием себя. Им часто нужна помощь с покупкой продуктов, наведением чистоты дома, оформлением каких-либо бумаг. Для этих целей придумано понятие патронажа.

Есть ряд лиц, которые не вправе становиться патронами.

К таким гражданам относятся:

  • лица, не достигшие 18 лет;
  • граждане, лишённые родительских прав;
  • те, у которых есть судимость по статьям против жизни и здоровья;
  • человек, который болен заболеваниями, относящимся к противопоказаниям для ухода за патронируемым;
  • лицо, у которого отрицательная характеристика.

При наличии одного из перечисленных фактов, орган опеки и попечительства вправе отказать в заключении необходимого договора. Отказ органа опеки заключить договор патронажа можно оспорить в суде.

Когда лицо понимает, что ему нужен помощник, и есть уже претендент на эту должность, то они оба задаются вопросом, как оформить патронаж над пожилым человеком? Боясь сложностей и бумажной волокиты, люди, зачастую откладывают оформление.

Патронаж пожилых людей

Первым моментом, который требуется, это предложить кому-то из близких занять такую позицию. Если желающих не нашлось, то стоит обратиться в орган опеки и попечительства, и они в течение месяца со дня обращения подберут кандидатуру.

  • свой паспорт;
  • медицинская справка, которой подтверждается, что лицо действительно нуждается в помощнике.

Иногда органы опеки могут прийти с проверкой домой как к подопечному, так и к патрону, чтобы проверить условия проживания. И если их что-то не удовлетворит, они могут отказать в назначении.

Дополнительно, органом опеки и попечительства могут запрашиваться документы, которые подтверждают доход патрона. Это возможно несмотря на то, что к патрону не предъявляются требование быть достаточно обеспеченным.

Ещё к патрону предъявляется требование относительно возраста, он должен быть не моложе 18 лет и не старше 55, если женщина, и 60 – если мужчина. Также должен быть свободен от алкоголя и наркотиков, иметь соответствующие моральные качества.

Как только все документы поданы, сторонам следует заключить договор, в котором будут озвучены все детали их взаимодействия. К таким договорам, обычно, относятся договор доверительного управления имуществом, поручения и некоторые другие.

Как уже было озвучено, с заявлением, нужно идти в орган опеки и попечительства по месту проживания подопечного. В случае отказа быть патроном или в назначении патрона можно обжаловать такое решение опеки в суде.

Здесь невозможно отобразить все обязанности, так как они могут носить практически любой характер и в каждом конкретном случае отличаться. Но рассмотрим наиболее часто встречающие положения раздела «права и обязанности».

Можно выделить несколько групп обязанностей:

  1. Патронажные. Оказание помощи при передвижениях, например, подышать воздухом, отвезти в больницу, скататься в гости. Принятие мер по поддержанию безопасности в жилом помещении. Составление плана перекусов, помощь в еде, мытье, чистке зубов. Поддержание беседы, забота о психологическом комфорте, чтение подопечному книг, придумывание посильных занятий, организация досуга.
  2. Заниматься уютом квартиры, приобретать вещи для дома.
  3. Решение юридических вопросов, оформлять пенсию, социальные выплаты.
  4. Если это предусмотрено договором, выступать от имени подопечного в суде.
  5. Оформление отчётности для подопечного о деньгах, переданных подопечным своему патрону.
Узнайте к чему:  Образецдополнительных требований кранее поданному адм исковому заявлению

Также на патрона могут быть возложены функции медицинского характера, такие как:

  • контролировать общее состояние здоровья;
  • если есть соответствующая квалификация, взятие крови, других анализов;
  • контроль давления и сахара;
  • контроль за приёмом лекарств, подготовка растворов, если того требует инструкция;
  • постановка клизм, уколов, капельниц;
  • профилактика появления пролежней;
  • массаж, гимнастика.

Отличия полной опеки от социального покровительства

  • об отсутствии психических отклонений и расстройств;
  • из тубдиспансера;
  • подтверждающие отсутствие алкогольной, наркотической зависимости, судимости;
  • об общем состоянии здоровья (заключение терапевта);
  • о наличии жилплощади (в пользовании или в собственности).
  • о доходах. Постоянный доход — важный критерий. Приложите копию трудовой книжки;
  • 2-НДФЛ.

Закон о патронаже над пожилыми людьми

Если человек работает или учится, нужна характеристика из учебного заведения или с места работы. Между пенсионером и будущим помощником заключается проект договора поручения, который вместе с документами, паспортами прикладывается к заявлению.

Дальнейшие действия органов опеки выглядят так:

  1. Прием документов.
  2. Подготовка запросов в ведомства.
  3. Обследование жилищно-бытовых условий пожилого, нуждающегося в уходе.
  4. Принятие решения о назначении патронажа либо отказе. Отказать могут по состоянию здоровья помощника, если посчитают, что пенсионеру не нужен патронаж или нужен, но в специальных заведениях.
  5. Направление уведомления заявителю.

Вопрос решается в течение месяца.

Назначенный помощник, по договоренности, может проживать в одной квартире с престарелым, чтобы присматривать за ним постоянно. Он должен общаться с подопечным, помогать с гигиеническими процедурами, следить за приемом лекарств.

Как правило, у стариков сложились свои предпочтения по ведению быта, к которым нужно приспособиться. У них свои устоявшиеся ценности и взгляды. Престарелые очень ранимы. Важно не просто помогать, а стать им другом и компаньоном.

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

  • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
  • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
  • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие опекаемого и его родственников.
  • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
  • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.
Пакет документов на патронаж

Пример заявления об утверждении опекуна

шансы на предоставление опекунства

Пример заявления об установлении патронажа

Закон о патронаже над пожилыми людьми

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

  • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
  • Автобиография.
  • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

Закон о патронаже над пожилыми людьми

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Гражданин, готовый стать опекуном, также должен подать заявление. Кроме того, нужен проект договора, который должен заключаться между ним и человеком, нуждающимся в опеке.

Чтобы оформление патронажа стало возможным, от гражданина, желающего стать опекуном, должны быть предъявлены также такие документы:

  • Медицинское заключение, подтверждаемое способность помощника осуществлять необходимый уход.
  • Характеристика, взятая на месте работы.
  • Документ о прописке или свидетельство его право собственности на жилье (копия).
  • Справки из диспансеров (туберкулезного, наркологического, психоневрологического), свидетельствующие об отсутствии проблем в состоянии здоровья.

Когда все документы поданы, органы опеки 1 месяц рассматривают их и выносят решение о назначении или не назначении помощника нуждающемуся в нем гражданину. Если патронажный уход устанавливается, это подтверждается письменным распоряжением.

Процедура установления социального покровительства

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).
Узнайте к чему:  Гарантийные сроки на технику по закону

Патронаж над человеком 80 лет: важные нюансы

Обязательно указываются такие обязанности опекуна:

  • Необходимость управления имуществом опекаемого. Например, опекун может в интересах своего подопечного сдавать в аренду квартиру, дом, земельный участок или какое-либо другое движимое или недвижимое имущество опекаемого.
  • Перечисление всех обязанностей по части бытовой и хозяйственной помощи, имущественных отношений и юридических поручений.
  • Предоставление опекаемому отчетов, в которых указаны выполненные опекуном поручения своего подопечного.

Чем больше подробностей и нюансов будет раскрыто в договоре, тем меньше шансов на то, что в каких-то ситуациях могут возникнуть разногласия. Поэтому нужно постараться, чтобы в документе было все как можно детальнее расписано.

Если составлен договор поручения, прекратить его можно в любой момент (инициатива может исходит от любой из сторон). Также договор может быть расторгнут, если органы опеки выявили какие-либо несовершенства или серьезные нарушения в ходе его выполнения.

Патронаж над гражданами старше 80 лет имеет ряд особенностей. К таким относится то, что в том случае, если гражданин ухаживает за пожилым человеком, ему полагается компенсация. Размер её невысок, и составляет 1200 рублей, без учёта районных коэффициентов.

Такую доплату получает в качестве прибавки в пенсии подопечный, при этом она положена патрону. Подопечный не вправе лишать своего помощника этой выплаты. А вот дополнительно к ней, может ещё устанавливаться зарплата по условиям договора.

Дополнительно, следует указать, что время помощи патронируемому, которому восемьдесят и больше лет, засчитывается в трудовой стаж. К требованиям, при которых выплачивается такая компенсация нужно отнести также тот факт, что патрон находится в трудоспособном возрасте, не трудоустроен, никаких выплат по безработице не получает и при этом у него отсутствует любой иной доход.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Список документов для полной опеки

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Процедура установления социального покровительства

Причиной отмены могут послужить естественные факторы:

  • пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
  • опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
  • смерть человека.

Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:

  • не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
  • распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
  • потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
  • совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.

На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.

Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

  • непосредственная опека;
  • патронаж.

Обязанности опекуна

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

  • что происходит вокруг них;
  • как именно они поступают;
  • каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.

Здесь необходимы:

  • особые психологические, морально-волевые качества;
  • достаточное количество свободного времени.
Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, регулирующего форму предоставляемого опекунства, человек преклонного возраста (в том числе, ветеран), может получить или полное опекунство, или рассчитывать на патронаж.

Полную опеку назначают тогда, когда гражданин не в состоянии лично позаботиться о себе, выполнять даже самые простые действия по уходу за собой. Обычно такой человек медицинской комиссией, выносящей соответствующее заключение, признается недееспособным.

Но, есть и некоторые исключения. Полная опека может даваться и без медицинских на то показаний над гражданином, возраст которого старше 80 лет. В таком случае установление недееспособности не потребуется.

Какие обязанности возлагаются на плечи опекуна, назначенного органом опеки? Ему будет необходимо выполнять полный уход за недееспособным, получать его пенсию и пособия, распоряжаясь средствами только в его интересах, оплачивать коммунальные услуги за опекаемого.

Патронаж больных и престарелых

Помимо вышеперечисленных случаев, отдельно выделяют помощь больным и престарелым. Будем честны, мало кто из нас безоговорочно выполняет рекомендации врача. Иногда забывают, порой бывает лень. А в случае серьёзных заболеваний критически важно выполнять все врачебные предписания.

И ухода за больным человеком прилично прибавляется. При оказании услуги патронажа, специалист проследит, чтобы больной вовремя выпил нужные препараты. Также все мы знаем, что пожилые, а тем более больные люди часто бывают капризными и с ними сложно найти общий язык.

Патронаж престарелых

Для того чтобы осуществлять должный уход, нужно найти к ним психологический подход, уметь понять их, войти в их роли, иметь способность к состраданию и сопереживанию. Не всегда близкий родственник может соблюсти все эти рекомендации, в силу характера.

Примеры из практики

Пример №1.

Иванов имеет проблемы со здоровьем, в связи с чем не в состоянии самостоятельно выполнять работу по дому. У него проблемы с передвижением в силу возраста. Он принял решение заключить договор патронажа с племянником.

Узнайте к чему:  Гарантийный срок на чемоданы по Закону О защите прав потребителей

Когда подал заявление в орган опеки и попечительства, ему отказали в назначении родственникам патроном. И предложили другое лицо в качестве кандидата. Обоснованием стало то, что племянник предоставил справку о состоянии здоровья, и у него значится в диагнозах туберкулёз 3 степени.

Племянник подал в суд на действия опеки. И суд иск удовлетворил и указал на возможность назначить такое лицо патроном, так как противопоказанием является только заболевание туберкулёзом 1 и 2 степени.

Пример №2.

Петров обратился в опеку с заявлением, в котором просил назначить ему патроном его дядю, который проживает в соседнем регионе. Сам Петров в силу заболевания нуждается в дополнительном уходе. Дядя написал заявление со своим согласием взять племянника на патронаж.

Орган опеки и попечительства отказал, так как назначение патроном родственника, проживающего в отдалённом от патронируемого районе нарушает принципы патронажа. И оказывать помощь, находясь так далеко практически невозможно на должном уровне.

Пример №3.

1

Между Котеевым и Кривцовым был заключён договор патронажа. Основанием их отношений был договор доверительного управления имуществом. В силу того, что Котеев не в состоянии самостоятельно осуществлять ряд действий, в договоре были прописаны обязанности помощи по дому, указано, что нужно делать, и как часто.

Пример №4.

Жидяев и Кравцов заключили договор патронажа, в котором указали подробно все права и обязанности. Но Кравцов скончался через некоторое время. Как поступать с договором? Договор прекращает своё действие с момента смерти одного из лиц.

Пример №5.

Жданов, являясь пожилым человеком, возраста 90 лет, уже стал хуже видеть и физические возможности ухудшились. В связи с этим он задумался над патронажем в свою пользу. Обратившись в орган опеки и попечительства с предложением кандидатуры своего сына как патрона, получил отказ.

Пример №6.

Копейникова обратилась в суд на действия органа опеки и попечительства. В обосновании иска она указала, что является нетрудоспособной, по состоянию здоровья нуждается в помощи, что подтверждается справкой из медицинского учреждения.

В качестве кандидатуры в патроны предложила свою шестнадцатилетнюю внучку. Так как она её полностью доверяет, та и так ухаживает, и помогает ей. Орган опеки отказал ей, с их решением истица несогласна.

Пример №7.

Ковалёва и Петров хотели заключить договор патронажа. Такая идея возникла в связи с тем, что Петров уже крайне плохо себя чувствует, у него отказывают ноги, и возраст солидный. Обратившись с заявлениями и необходимым пакетом документов в орган опеки, они получили отказ.

Не согласившись с решение опеки, Ковалёва обратилась в суд. Судебный орган встал на сторону опеки, так как истица была ранее лишена родительских прав, а как гласит закон, в таком случае стать патроном невозможно.

Пример №8.

Тростникова подала заявление о назначении её знакомой Кривошеевой патрономдля неё. Кривошеева была не против. У Тростниковой родственников нет, поэтому их согласие не требуется. Сама она, в силу преклонного возраста, никак не может выполнять многие вопросы, связанные с домом.

Кривошеева была назначена ей в помощь, как сиделка от соцзащиты и у них сложились приятельские отношения, в связи с чем заявитель выбрала её патроном. Орган опеки отказал в таком прошении, так как согласно закона сиделка не вправе назначаться стороной по договору патронажа.

Таким образом, если выразить всё вышесказанное короткими тезисами, получим следующее:

  1. Патронаж и опека это не одно и тоже, как принято считать. Опека устанавливается в отношении недееспособных людей, в то время как патронаж — это отношения с дееспособным гражданином.
  2. Далеко не каждое лицо может стать патроном.
  3. Оформить патронаж несложно, список документов небольшой, в отличие от опеки.
  4. Патронаж в некоторых случаях может иметь оплачиваемый характер.
  5. Договор патронажа даёт для призывника отсрочку в армии, в некоторых случаях.
  6. Существуют специальные организации, с которыми можно заключить так называемый платный патронаж.
  7. После подачи заявления в месячный срок должен быть назначен патрон.
  8. Заявление должно быть подано в орган опеки и попечительства по месту жительства патронируемого.
  9. Лицу, проживающему в другом городе, скорее всего окажут в назначении на должность патрона.
  10. Учитывая, что эта деятельность чаще всего носит благотворительный характер, лицо должно обладать определённым набором моральных качеств.
  11. Претендент на вакансию патрона не должен иметь зависимостей, будь то алкогольная или наркотическая.

Необходимые условия для оформления патронажа

Опекуном может стать не каждый гражданин страны. Чтобы иметь возможность назначить частичную опеку, необходимо соблюдение определенных условий и правил. Они прописаны в Гражданском кодексе РФ.

Условия патронажа следующие:

  • Если у предполагаемого опекаемого имеются какие-либо психические нарушения, над ним может назначаться только полная опека.
  • В качестве помощника патронажа для предоставления хозяйственной помощи престарелому гражданину не может назначаться сотрудник соцзащиты.
  • Помощником может стать родственник опекаемого. Но, это не обязательное условие.
  • Требуется согласие как самого опекаемого, так и его помощника.
  • Между подопечным и опекуном составляется определенный вид договора, в котором указываются их права, взаимоотношения и обязанности.

2

Не так уж и редко бывают случаи, когда опекаемый является инвалидом. Ему могут предоставить помощника для осуществления частичной помощи только тогда, если статус инвалидности не предоставлен опекаемому в связи с имеющимся у него психическим отклонением.

Необходимые действия

Чтобы разобраться с тем, как оформить патронаж над родственником, престарелым гражданином или ветераном, нужно знать об определенных действиях. Все они предусмотрены региональным законодательством.

Для оформления патронажа нужно будет сделать следующее.

Человеку, которому требуется опека, следует подать заявление в органы опеки. Оно обязательно должно быть подкреплено медицинским документом, подтверждающим необходимость предоставления опекунской помощи гражданину по особому состоянию его здоровья. Помимо этого, предполагаемый опекун должен предъявить некоторые документы для патронажа.

Порядок распоряжения денежными средствами опекаемого опекуном

Так как гражданин, нуждающийся в уходе, не может сам полноценно защитить свои права, для получения полноценной помощи от опекуна он передает тому свои права. Это означает, что помощник может управлять денежными средствами опекаемого и его имуществом.

Специальная доверенность или согласие органов опеки для того, чтобы распоряжаться денежными средствами, не нужна. Все выплаты опекаемого гражданина переводятся на денежный счет опекуна. Чтобы исключить факт траты денег помощником в личных интересах, им составляется в конце каждого отчетного периода отчет о расходе средств.

Автоматического наследования имущества опекаемого опекуном нет. Это возможно только если подопечным будет составлено завещание.

Опека над гражданином старше 80 лет

Лицам, достигшим возраста 80 лет, полагается назначение опекуна. Опека, в свою очередь, может предоставляться в двух формах: патронажа или полной опеки. Чтобы оформить полную опеку, медицинское подтверждение о недееспособности человека не требуется.

Если опекун дееспособен, но не имеет работы, за осуществление ухода за человеком старше 80 лет ему засчитывают общий трудовой стаж. Также ему полагается начисление выплат за опекунство или помощь в патронаже.

Отчисления делаются из Фонда социального страхования в качестве выплаты, являющейся дополнением к пенсии опекаемого. Размер доплаты – 1200 рублей. Если назначена полная опека, то эта сумма переводится на банковский счет самого опекуна.

В статье мы разобрались, как оформить патронаж над пожилым, ветераном или инвалидом, какие права и обязанности опекуна, порядок распоряжения денежными средствами и имуществом опекаемого. Все нюансы по данному вопросу прописаны в законодательных актах и нормативах.

назад к списку статей

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector