Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-71-06 (доб. 112, бесплатно)

Закон о защите прав потребителей с комментариями в действующей редакции 2019 года

Предмет закона «О защите прав потребителей»

Как любой нормативно-правовой акт закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения между объектом, на которого распространяется такая защита, и субъектом, ее осуществляющим.

В качестве отношений, подконтрольных данному закону, выделяются взаимодействия потенциальных или реальных покупателей и потребителей товаров и услуг с их производителями или продавцами.

Распространяется закон на следующие виды отношений в рамках гражданско-правовых договоров:

  • Оказание услуг, выполнение работ или покупка товаров на основании договоров купли-продажи;
  • Розничная покупка, приобретение недвижимости и энергоснабжения;
  • Договоры подряда;
  • Отношения найма жилого помещения в разрезе эксплуатации жилых помещений и предоставления коммунальных услуг;
  • Договоры комиссии и хранения;
  • Перевозка граждан и прокат;
  • Финансовые услуги в рамках личных нужд потребителя: потребительские кредиты и депозиты, обслуживание счетов физических лиц;
  • Услуги связи;
  • Медицинские и ветеринарные услуги;
  • Образовательные услуги;
  • Туристический бизнес;
  • Иные отношения, связанные с удовлетворение личных нужд граждан.

Закон «О защите прав потребителей» не регулирует отношения, преследующие извлечение прибыли гражданами в рамках предпринимательской деятельности.

Основные положения

Положения Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривают детальное разрешение всех спорных вопросов, которые могут возникать между клиентом и продавцом (компанией, предоставляющей услуги). Именно данным ФЗ Российской Федерации нужно руководствоваться для защиты прав потребителей.

Законодательный акт

Для отстаивания прав потребителей Закон был принят 7 февраля 1992 г. N 2300 — 1. Далее в него практически каждый год вносились поправки. Основная причина в том, что подобные законы должны полностью соответствовать актуальным условиям рынка.

Так как предлагаемые товары и услуги постоянно обновляются, расширяются сферы их предоставления и изменяются особенности, то и регулирующие нормы также должны полностью соответствовать этим правилам.

Сферы регулирования

ФЗ «О защите прав потребителей» регулирует все взаимоотношения между сторонами при совершении мелких бытовых сделок – продаж.

Данный Федеральный Закон регулирует вопросы между рядовыми потребителями. То есть, участником сделки должно быть физическое лицо. Продажи и совершение каких-либо сделок между юридическими лицами регулируются Хозяйственным Кодексом, а не данным ФЗ.

Также Законом ОЗПП регулируются взаимоотношения в сфере предоставления услуг. Защита прав потребителей должна предоставляться и в этом случае, так как услуги в какой-то мере также предлагаются на рынке на общем уровне.

Помимо этой нормы существует и другое законодательство о защите прав потребителей. В частности, спорные вопросы регламентируются дополнительно и другими актами нормативной базы. Основные вопросы решения спорных ситуаций между продавцами и покупателями оговаривает Гражданский Кодекс.

К примеру, в 1998 году было принято Постановление Правительства, которое четко определяет перечень тех товаров, которые не подлежат обмену или возврату в стандартном порядке (в течение 14 дней со дня покупки), кроме выявленных случаев дефектов и низкого качества покупки.

Периодически этот перечень обновляется из-за изменяющегося ассортимента товаров на рынке. При этом следует внимательно следить за регулярными обновлениями Постановления, так как продавец самостоятельно не сможет внести какую-либо продукцию в данный перечень и отказать на свое усмотрение в возврате денег за покупку.

Помимо этого, Федеральный Закон также определяет действие других инструкций и актов, регулирующих отношения в сфере услуг или каких-либо конкретных товаров.

В любом случае, в Российской Федерации никто не отменял законодательной иерархии, поэтому при возникновении противоречивых ситуаций прежде всего руководствуются нормами кодексов (Гражданский, Хозяйственный), а уже далее данным ФЗ и инструкциями.

В Российской Федерации существует ряд контролирующих органов, задача которых следить за тем, насколько соблюдается Федеральный Закон по защите потребительских прав.

Прежде всего, данным органом является Общество защиты право потребителей. В эту организацию любой человек может обратиться, если на его взгляд какие-либо права были нарушены. Также каждый человек вправе обратиться сюда, чтобы получить какие-либо разъяснения спорных вопросов в отношении защиты прав потребителей.

При возникновении более серьезных споров любой гражданин Российской Федерации имеет полное право сразу обратиться в суд. Для этого достаточно правильно составить исковое заявление и предоставить подтверждающие документы.

Закон РФ предусматривает также обязательное требование обращения в суд для получения компенсации морального ущерба. То есть, если каким-либо товаром или услугой был причинен вред здоровью, то клиенту в обязательном порядке нужно решать вопросы в суде, так как иначе решение данной ситуации не предусматривается.

1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее — законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Узнайте к чему:  Увеличение доли наследства по закону

2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).Абзац утратил силу с 1 августа 2011 года — Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

4. При продаже товара по образцу и(или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и(или) описанию.

5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

1. На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы — период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 настоящего Закона.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы)).

4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности — период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

6. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.

Изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство).Содержание дополнительного обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем.

7. Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.

Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство).

Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.

8. Изготовитель (продавец) несет ответственность за недостатки товара, обнаруженные в течение срока действия дополнительного обязательства, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 18 настоящего Закона, а после окончания срока действия дополнительного обязательства — в соответствии с пунктом 5 статьи 19 настоящего Закона.

Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

Узнайте к чему:  Исковое заявление о взыскании задолженности по алиментам

Что не регулирует закон «О защите прав потребителей»?

Разобравшись с тем, какие отношения регулирует данный закон, нужно также отметить исключения, которые не подконтрольны указанному нормативно-правовому акту.

Закон не регулирует отношения на безвозмездной основе, а именно:

  • Взаимодействие должников и коллекторов;
  • Отношения в выигрышах лотерей и призов;
  • Отношения по покупке товаров или услуг для удовлетворения потребностей юридических лиц;
  • Взаимодействие двух или более граждан по приобретению товаров друг у друга для личных нужд;
  • Договоры безвозмездного хранения в гардеробах организаций;
  • Отношения между гражданами и государственными органами, осуществляющими свои полномочия;
  • Отношения членства граждан в организациях.

Закон о защите прав потребителя, ответы на вопросы

Существует ряд основных вопросов в отношении защиты прав потребителей, на которых всегда следует в первую очередь акцентировать внимание, так как именно на этой почве и возникает основная масса спорных дискуссионных вопросов.

Права потребителя должен знать каждый человек, так как иногда возникают споры в отношении действительно дорогостоящих товаров и поэтому нужно знать, как именно обезопасить себя от обмана и при необходимости вернуть средства.

Товары

Защита прав потребителей предусматривает право покупателя в отношении любого продукта, который не входит в список недопустимых, обменять в течение 2 недель после покупки. Для этого достаточно просто обратиться в магазин и написать заявление.

Далее продавец обязан вернуть деньги клиенту или же обменять на другой продукт, если он имеется в наличии. Также законодательством не ограничивается право заменить продукцию на вовсе другую, а разницу одна из стороны оплатит.

В отношении покупок, у которых имеется срок годности, предусматривается дополнительная оговорка: вернуть такой продукт можно до завершения срока годности. Исключение – ситуация, когда покупатель уже приобрел просроченный продукт.

Услуги

Защита прав потребителей распространяется стандартным образом и на потребление услуг. Но здесь зачастую бывают более сложные ситуации. Точнее доказать свою правоту бывает сложнее. Если низкое качество предоставленной услуги действительно налицо, то тогда компания, которая ее предоставила, скорее всего, не откажется вернуть денежные средства, но зачастую доказать будет немного сложнее, чем в случае с товарами. К основным особенностям потребительских споров в сфере услуг принято относить:

  • возможен только возврат денежных средств. Обменять услугу невозможно, так как невозможен возврат. Максимум, на что может рассчитывать клиент, кроме денежной компенсации – предоставление услуги повторно или устранение причиненных дефектов;
  • зачастую требуется предоставление заключение комиссии о том, что услуга была предоставлена некачественная, так как в остальном чаще всего это можно утверждать только по субъективным впечатлениям;
  • если клиент требует компенсацию физического или морального вреда, то заключение должно быть предоставлено в обязательном порядке. Причем предоставлять заключения могут только те учреждения, у которых есть соответствующая лицензия на осуществление подобной деятельности.

Когда речь идет, к примеру, о ремонтных и строительных работах, то обязательным является дефектный акт. Без этого требовать каких-либо компенсаций клиент не имеет права.

Спорные моменты

При рассмотрении прав потребителей Закон не выделяет чек как обязательный документ для обмена или возврата товара. Законодательством предусматривается наличие любого подтверждения того, что покупка действительно была совершена именно здесь. Никаких конкретных требований к подтверждению не предъявляется. Хотя чек и является на самом деле самым простым и явным подтверждением покупки, но также для этой цели можно использовать видеозапись с камер наблюдения или показания свидетелей. Поэтому отказать в возврате средств в таком случае продавец не сможет.
Возможность возврата покупки
Очень часто можно слышать, что продавец заранее предупреждает о том, что покупатель не сможет вернуть вещь не только в допустимые сроки, но также и если она окажется бракованной. Это часто касается акционных товаров с большими скидками. На самом деле это незаконно. Покупатель сможет настаивать на удовлетворении своих прав стандартным образом, как и для любых других покупок, так как законодательством не предусматривается такой запрет для любых категорий товаров исключительно из-за распродажи по низким ценам.

Объекты «Закона о защите прав потребителей»

Объектами данного правового акта являются граждане, на кого распространяется закон «О защите прав потребителей».

Исходя из раскрытой выше сущности закона очевидно, что распространяется данный акт на участников торгового процесса, а именно потребителей и исполнителей.

Итак, под потребителями в законе понимаются:

  • Гражданин, приобретающий товары для бытовых или личных нужд;
  • Гражданин, пользующийся услугой личного характера, но заказанной для производственных нужд (например, услуги гостиницы в рамках командировки);
  • Лица, купившие товары или услуги, и лица, пользующиеся не купленными ими товарами или услугами;
  • Лицо, имеющее на руках договор о приобретении им товаров или услуг;
  • В рамках реализации товаров ограниченного пользования и движения на рынке – граждане, имеющие лицензию на покупку такого товара (например, оружие).
Узнайте к чему:  Пособия на детей при разводе

Исполнителем же по закону признается:

  • Коммерческие и некоммерческие юридические лица;
  • Компании всех организационно-правовых форм;
  • ИП.

Закон «О защите прав потребителей» является прямым руководством к действию. Он устанавливает алгоритмы поведения как для покупателей, купивших некачественный товар, так и для продавцов, такой продукт реализовавших.

При соблюдении определенных условий, прописанных в законе, продавец обязан принять товар ненадлежащего качества обратно.

Продавец не примет Ваш товар в случае, если в процессе его эксплуатации Вами товар потерял свое качество и прибрел видимые повреждения.

Гаранты защиты прав потребителей

Кто защищает права потребителей? Какие инстанции обеспечивают законность товарооборота?

Система органов защиты потребителей в России в 2019 году функционирует на высоком уровне. Представлена она двумя уровнями: государственным и общественным.

В зависимости от того, какие конкретно права нарушены, и какие манипуляции оказались эффективными в рамках конфликта, отдается предпочтение тому или иному уровню.

Система органов защиты прав потребителей представлена следующими инстанциями:

  • Роспотребнадзор;
  • Органы местного самоуправления;
  • Суды;
  • Экспертные учреждения;
  • Юридические компании;
  • Общественные объединения.

Подробно остановимся на рассмотрении полномочий каждого из органов защиты.

Роспотребнадзор

Это главный орган на страже защиты прав потребителей. В ситуациях, когда продавец злостно нарушает Ваши права и не желает урегулировать конфликт в добровольном порядке без привлечения надзорных инстанций, следует обращаться за помощью в Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор имеет отделения в каждом регионе и обязан предоставлять всю необходимую информацию и давать разъяснения по вопросам защиты прав покупателей.

Важно: срок рассмотрения обращения в Роспотребнадзор составляет 1 месяц.

Роспотребнадзор способен провести проверку в организации, наложить на руководство штрафные санкции или вовсе приостановить деятельности компании.

Законом «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность создания в городах специальных отделений и палат по общественной защите потребителей.

К сожалению, эти органы не имеют карательных или контрольных функций. Они могут лишь предоставлять консультации гражданам, оказывать содействие в составлении юридических документов.

Представлять Ваши интересы в суде отделения органов местного самоуправления не имеют права.

Однако, обращаться в суд с защитой прав неопределенного круга потребителей они все же могут.

Суды рассматривают дела о защите прав потребителей довольно часто. Происходит это в рамках гражданского судопроизводства в мировых или районных судах в зависимости от суммы иска.

Обращаться в суд гражданам приходится только после того, как никакие из мер досудебного урегулирования спора им не помогли.

В большом пакете документов, представленной в суд должны присутствовать ранее направляемые претензии продавцу, ответы на них, уплаченная госпошлина, исковое заявление в двух экземплярах (второй обязателен к отправке продавцу судебной канцелярией), а также экспертные заключения и иные доказательства.

Обратите внимание на то, что, если Вы все же проиграете суд, второй раз обратиться с претензией к продавцу Вы не имеете права.

На рынке все больше и больше появляется экспертных учреждений, в которых компетентные эксперты проводят проверку товаров или документов.

Такие организации очень часто привлекаются судом для разрешения дел, и, как правило, мнение и заключение эксперта являются решающим доводом в пользу того или иного исхода дела.

Юридическая помощь

Обращение для защиты своих прав к юристам значительно облегчает судебные тяжбы. Будучи плохо осведомленным в нюансах законодательства, гражданин может проиграть заведомо выигрышное дело.

Опытный юрист же ежедневно отстаивает в судах права потребителей и, без труда, подготовит необходимый пакет документов для защиты.

В случае победы в суде затраты на юридическую помощь будут взысканы с ответчика. Однако, суд имеет право снизить размер таких взысканий по своему усмотрению.

Однако, право на самозащиту и представление своих интересов в суде самостоятельно никто не отменял.

Общественные объединения по защите прав потребителей предоставляют оперативную помощь гражданам и лишены долгих бюрократических механизмов и правил.

Они действуют в рамках своих уставных документов и имеют право на:

  • Вносить предложения в федеральные государственные органы предложения по повышению качества товаров или услуг;
  • Участвовать в составлении требований к качеству товаров;
  • Обращаться в суды и представлять интересы потребителей;
  • Проводить экспертизу качества и безопасности товаров;
  • Распространять информацию о защите прав потребителей.

В общественных объединениях обычно работают заинтересованные в результатах своей работы люди, и, как правило, они стараются оказать максимальную помощь потребителям.

Закон «О защите прав потребителей» — не панацея от всех проблем. Сфера его применения строго регламентирована.

Перед тем, как обращаться в суд с иском о защите прав потребителей нужно внимательно ознакомиться с его содержанием для того, чтобы убедиться в том, что в Вашем случае имеются веские основания для отстаивания своих прав и интересов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector